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建设“坚强智能电网” 振兴东北老工业基地

导读: “十一五”以来,特别是国家《可再生能源“十一五”规划》实施后,随着大量可再生能源的并网发电,对将传统电网改造为智能电网的进程,形成了“倒逼”机制。从2008年起,国家电网公司针对“智能电网”建设问题,逐步开展了理论研究与技术开发工作。

  “十一五”以来,特别是国家《可再生能源“十一五”规划》实施后,随着大量可再生能源的并网发电,对将传统电网改造为智能电网的进程,形成了“倒逼”机制。从2008年起,国家电网公司针对“智能电网”建设问题,逐步开展了理论研究与技术开发工作。到2009年初,国内理论界从国际政经形势和世界能源发展走势出发,相继发表了一系列推进我国智能电网建设的文章,促使在当年的全国“两会”期间,形成了一批关于智能电网建设的人大建议和政协提案,引起国家决策层的高度重视和采纳。2009年1月20日,美国奥巴马政府就任伊始,首推“绿色能源新政”,将智能电网作为撬动美国经济复苏的支点,抢占世界能源革命的先机。之后,我国明显加快了智能电网建设的步伐。2009年5月,国家电网公司公布了我国智能电网建设计划,确定从2009年到2020年,分三个阶段全面建成以网架“坚强”为基础、运行“智能”为关键的国家“坚强智能电网”。2010年3月5日,温家宝总理在十一届人大三次会议政府工作报告中提出:“积极发展新能源和可再生能源,加强智能电网建设。”这是我国政府首次将智能电网建设,从行业范畴上升到国家层面。

  1、建设智能电网对东北地区转变经济发展方式具有重要的推动作用

  第一,智能电网可以优化东北地区的能源结构。我国的能源结构是以煤为主,在一次能源消费中,煤炭的比例占70%;在发电耗能结构中,燃煤发电占80%,均比世界平均水平高出40个百分点。2009年东北电网总发电量为2961.85亿千瓦时。其中,火电2742.17亿千瓦时,占总发电量的92.58%。2009年11月,为应对全球气候变化,国务院常务会议决定,“到2020年,我国二氧化碳排放强度,在2005年的基础上下降40—45%,并作为约束性指标写入中长期发展规划。”科学证明,煤炭燃烧是产生二氧化碳的最主要因素。只有加快智能电网建设,加大可再生能源发电并网比例,才是实现以上目标,改变东北地区以煤为主的能源结构的根本出路。

  第二,智能电网有利于促进东北地区经济协调发展。内蒙是我国的煤炭主产区,其煤炭储量占全国总数的24.19%。由于传统电网无法在根本上解决长距离输送电能问题,又由于我国经济发达的主要耗电大省均分布在东南沿海地区,它们的电力需求,只能采取铁路、公路运送的方式,将产煤区的电煤送到发达地区的电厂发电,为电价增添了大量的运输成本。如能尽快建设智能电网,就可以在煤炭主产区大规模上马坑口电厂,走集中开发、规模外送、大范围消纳的发展道路。改运煤为输电,既节省运输成本降低电价,又可以规模生产降低二氧化硫和二氧化碳的排放,还可以化解电煤与电力的价格剪刀差,解决能源开发地区与能源使用地区经济发展失衡问题。据测算:运煤与输电两种方式对GDP的贡献比为1:6,对就业的拉动效应比为1:2。另外,改运煤为输电的能源传输方式,还可以对东北地区的资源型城市经济转型工作具有积极的推动作用。

  第三,智能电网有利于推动我国参与国际分工。美国绿色能源新政的主要目的,一是,通过发展绿色能源,将每年超万亿美元的能源进口转为内需,启动国内生产和就业市场;二是,通过绿色能源革命,创造新的产品市场,实现由消费型社会向生产型社会的转变;三是,通过能源产品和技术外输,建立一个全新的“能量本位制”,形成与“美元本位制”并存的二元通货制度,建立新的世界经济秩序。

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