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魏桥电厂低价供电 电力法被指滞后

导读: 按照我国《电力法》第二十五条规定,供电企业在批准的供电营业区内向用户供电,一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。这就意味着魏桥可以发电供自己使用,如果电力富余就应当卖给国家电网企业,而不能擅自对外销售。

  近日,山东魏桥创业集团吸引了人们的目光。这家山东省最大的民营企业建有自备电厂,在自己发电供企业所需的同时,还给其他企业和周边居民供电,而且价格比国家电网企业供电低三分之一左右。在同一个区域,提供同样的电,民企的价格比国企便宜一大截,在电网垄断长期无法打破以及阶梯电价听证频遭质疑的背景下,“魏桥供电模式”是否可以复制?能否成为电力体制改革的参考?一时间成为舆论的焦点。

  低价电何来

  按照国家规定,火力发电厂必须安装脱硫、脱硝、电除尘等环保设施。另外,国家随电价征收再生能源发展基金、重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、地方中小水库移民后期扶持基金、城市公用事业附加和农网还贷资金等6项费用。以山东省电网为例,2011年上缴的这些政府性基金及附加每度电平均就要4.6分钱。有媒体报道,魏桥电价低的“秘密”在于没有执行国家节能减排政策,也未缴纳国家开征的政府性基金。如果加上这一块,魏桥电厂的电价将不再有优势。

  “终端电价通常包括政府性基金、电价交叉补贴、节能环保,这些对中国经济发展来说也是必须的,但魏桥电价不包含这些,自然要低,因此也难以推广。”中国能源研究会能效投资委员会副秘书长韩晓平说,类似魏桥自备电厂国内有很多,但绕过国家电网企业对外售电的很少,不能称为模式。此外,企业的自备电厂则完全等同于该企业的一个电力生产车间,不必缴纳任何税费,从而降低了成本。

  魏桥电厂是否有环保设施并缴纳相关基金?5月21日,记者致电魏桥创业集团,该集团总经理办公室工作人员称“需回来后经过领导审批方能答复”。截至发稿,记者未收到魏桥方面的回复。

  《电力法》能否担大任

  按照我国《电力法》第二十五条规定,供电企业在批准的供电营业区内向用户供电,一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。这就意味着魏桥可以发电供自己使用,如果电力富余就应当卖给国家电网企业,而不能擅自对外销售。

  “从国家现行法律来说,‘魏桥供电模式’是不合法的。”对于魏桥自建电厂售电,中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕表示,国内有很多企业自备电厂,但定位都是自发自用,有多余的电则卖给国家电网企业,不能对外供电,《电力法》对此有严格规定。由于我国电力市场还没有实现充分竞争,电价成本不透明,电价与大家的期望值存在一定差距,但像魏桥电厂这样环保设施不完善、运行安全无保障的低成本运营模式,不能成为改革的样板。

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