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魏桥模式破局 助推电改提速

—— 积弊迭现让电网改革呼声再起,支线电网全面开放有待立法确定

导读: 有业内人士表示,除了立法保护民企的利益之外,还需要输配分开,改变单一购、售电主体的市场模式,允许企业直购电模式。建立多家售电公司,掌握支网运营权。而对电网的改革,主要针对国家电网,国家电网对此是何态度,并将采取何种措施,记者就此问题向国家电网发去传真,截至记者发稿,仍未收到对方回复。

电网改革呼声四起,魏桥模式提供电改新思路

                                                       电网改革呼声四起,魏桥模式提供电改新思路

  今年电力行业积弊开始集中显现,电力尤其是电网改革呼声再起。

  先是陕西地电因拉高压线问题与国家电网发生械斗,曝出因电网高度垄断,导致内蒙古严重窝电,而后媒体报道魏桥创业集团向周围居民供电,价格比国家电网低1/3。这给我国电网改革提供了新模本,放开支网允许有实力的民企经营,有利于经济发展,也会让百姓得到实惠。

  6月中旬,电监会和能源局相继发文表示要鼓励民营资本进入电力领域,并要在并网方面给予支持,并且能源局鼓励民间资本参与电网建设。有消息称国家能源局近日召开引导民资的座谈会上透露,正拟定的“新36条”实施细则将适度开放民资向能源领域投资,其中包括主电网适度开放、支线电网全面开放等内容。

  然而港媒报道魏桥创业集团公布于6月15日将其持有的包括额定装机容量180兆瓦的热电厂转给中海投资,业内认为魏桥创业集团承受不了压力而将资产转让,这给两个部委发出的利好政策蒙上阴影。但由此业界呼吁国家对支网全面开放,对电网进行改革的声音受到高度重视。

  民企有助降低发电成本

  据香港媒体报道,魏桥创业集团公布于6月15日与其持有98.5%股份的滨州工业园同向中海投资订立资产转让协议,拟以6.985亿元人民币向其出售位于滨州经济开发区的资产,主要包括额定装机容量180兆瓦的热电厂以及其他配套资产和物业土地使用权。

  从媒体曝出到魏桥出售发电资产,仅一个月有余,时间不可谓不迅速,而魏桥如此迅速地出售优良资产,不得不让人怀疑垄断国企在背后的作用。更何况发改委、电监会均表态魏桥模式违法。不过记者致电魏桥创业集团官网显示的电话,接线人员否认了这一消息的真实性。

  该公司转让出售资产后,集团仍拥有1410兆瓦装机容量的发电机组,完全可以满足生产经营所需的电力要求。滨州生产基地所需的蒸汽,滨州工业园将与第三方供汽公司签署采购合同进行购买,故不会影响集团的生产及营运。这意味着,该公司目前生产的电仅能用于自用,原来向居民售电成为历史,不能介入电网业务。

  中投顾问能源行业研究员宋智晨认为民企在发电机组、电厂规模、公司规模上不具优势,很难达到规模效益,同时,国企凭借着垄断性优势给民企发电厂施加很大压力,民营电厂发展步履维艰。但民企发电有诸多优势,民企能够更好掌握电力市场供求状况,适时调整电煤储量和发电量,灵活决定电力发展规模。

  中国煤电资源网运营总监赵玉伟认为,很多企业都建立自己的电厂,自己发电供应自己的工业园区内的企业,这说明电力成本是可以降低的,根据经济学一般原理,电网供电有规模优势,成本应该更低,但却不如自备电厂的发电成本低,国企的经济效率可想而知。从这个角度看,也必须引进民企。

  能源局发布的方案中提到,目前,非国有煤矿产量约占全国的40%,民营水电站装机约占全国的26%,民营风电装机约占全国的20%,民营炼油企业加工能力约占全国的18%,虽然在太阳能热利用、生物质能开发以及晶体硅材料、太阳能热水器、太阳能电池制造等领域居于主导地位,但在发电领域,因为并网问题,民企除了自用电,向电网售电的大多步履维艰。

  卓创咨讯李祾譞认为,根据经济学一般原理,电网供电有规模优势,成本应该更低,但却不如自备电厂的发电成本低,国企的经济效率可想而知。在这个层面,也必须引入私企。

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