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电网剥离“三产、多经” 标准不一存隐忧

导读: 事实上,面对人员庞大、参股复杂的市县级三产多经企业,能否在既定时间内完全融进电改深水区?主辅分离的界限能否彻底撇清?对此,业界表现出了诸多担忧。

  近期,曾在多个省份、多个场合,国家电网一度公开表态,电网主辅(三产、多经企业)分离收尾工作有望年内完成。

  所谓主辅分离,即主业公司和多经企业的利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开。相比之下,省网层面已于去年底完成了职工从三产多经企业退股工作,不再拥有现在意义的多经企业。不过现在看来,此次主辅分离的重点集中在“骨头更难啃”的市县一级,足显国家电网剥离三产多经开始“动真格”。按照国家电网的说法,到今年年底将再也没有任何一家多经企业。

  事实上,面对人员庞大、参股复杂的市县级三产多经企业,能否在既定时间内完全融进电改深水区?主辅分离的界限能否彻底撇清?对此,业界表现出了诸多担忧。

  在业界相关人士看来,从电网分出来的资产,大部分属于包袱企业。“这些三产多经企业从电网中剥离,辅业资产究竟如何界定到目前也说不清楚,属于甩包袱,而对于优质的资产,电网则想法设法留下来。”

  有数据显示,目前山西省所辖市县两级供电单位层面拥有多经企业70家,从业人员3134人。而近期一些县级电力三产多经企业的清理工作进展速度并不十分乐观,有的地方甚至阻力重重,饱受争议。

  据了解,电力三产多经企业大都是早些年,为安置电力系统富余职工和家属的压力,以及改善职工生活条件的需要,投入大量资金和设备,创办了与主业密切联系的劳动就业型服务企业。经多年发展,该类型企业已发展成为一个涉足众多经营领域,具有一定规模和实力,并在激烈的市场竞争中占有一席之地的产业化实体。目前,电力三产企业经营范围已经涉足到电源建设、电力物资、电力上下游产品的各个领域。

  值得注意的是,有业内人士对此次电网主辅分离规划政策解读为,不同电力三产企业或有可能会面临不同的抉择。与主业密切相关、技术含量和安全监管要求比较严格的业务,诸如电力规划与设计、输配电等,可以直接划归电力企业,成为电力企业的组成部分,或成立独立的国有企业,专门从事电力规划与设计及输配电建设。而与主业联系相对不紧密、技术含量低的业务,如低压工程、设备、物资等业务,市场供应主体较多,可全面放开参与市场竞争。

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