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透视日本美国居民阶梯电价制度

导读: 居民阶梯电价已于7月1日起在全国大部分地区试行,事实上在日本、美国等发达国家,阶梯电价制度已经实行了30余年,这些国家的居民阶梯电价制度相对成熟,值得我国借鉴和参考。

  居民阶梯电价已于7月1日起在全国大部分地区试行,事实上在日本、美国等发达国家,阶梯电价制度已经实行了30余年,这些国家的居民阶梯电价制度相对成熟,值得我国借鉴和参考。

  日本:阶梯电价节能减排效果明显

  日本自1974年开始实行居民阶梯电价,当时主要是为了应对石油危机,引导居民节约用电。

  日本阶梯电价根据居民每个月的用电量划分为三个档次,自实行居民阶梯电价以来,电量分三档的政策一直沿用至今。

  日本各电力公司居民阶梯电价电量分档高度统一。目前,月用电量在120千瓦时以内的居民客户为第一档电量;用电量超过120千瓦时,但不满300千瓦时的,为第二档电量;用电量超过300千瓦时的,为第三档电量。

  各电力公司阶梯电价略有差异。比如,东京电力公司,第一档电价为每千瓦时17.87日元(约合人民币1.46元),第二档电价为每千瓦时22.86日元,第三档价格为每千瓦时24.13日元,比第一档高出35%;中部电力公司,第一档电价为每千瓦时17.05日元(约合人民币1.39元),第二档电价为每千瓦时21.09日元,第三档价格为每千瓦时22.52日元,比第一档高出32%;关西电力公司,第一档电价为每千瓦时19.05日元(约合人民币1.56元),第二档电价为每千瓦时24.21日元,第三档价格为每千瓦时25.55日元,比第一档高出34%。

  各地阶梯电价价差基本稳定,近年来部分地区略有调整。2008~2012年间,东京电力公司第三档与第一档的价差(每千瓦时高出6.26日元)保持不变,第三档与第一档的比价由1.39倍降至1.35倍。中部电力公司电价没有变化。关西电力公司第三档与第一档的价差由6.52日元每千瓦时降至6.5日元每千瓦时,第三档与第一档的比价由1.36倍降至1.34倍。

  阶梯电价在日本实现节能减排的效果非常明显,这从电量分档的变化情况可以看出。第一档阶梯电量标准根据国民生活保障最低需求,即普及率高的家用电器月用电量计算确定。自阶梯电价实施以来,这一标准一直是120千瓦时。尽管近年来,生活水平提高,机器更加大型化,性能也有提高,节能工作也不断推进,如日本的空调耗电量已降到10年前的30%~50%,新型节能冰箱耗电量已降到10年前的15%左右,但这个标准没有变化。第二档电量标准,是根据当地标准家庭每个月的平均用电量制订的,从最初的160千瓦时,尽管经过1986年、1988年、1996年多次调整,但目前基本稳定在300千瓦时左右,已经没有更大增长的迹象,可见节能的效果显著。

  美国:电价政策根据变化不断完善

  上世纪70年代中期开始,美国也开始对居民客户实行阶梯电价,主要也是为了节约能源。

  美国地域辽阔,各州经济社会发展水平、电力供求关系、资源条件、电源结构以及网架结构等均存在差异,因此不是所有的州都对居民客户实行阶梯电价,实行居民阶梯电价的各州在电价机制设计上也存在差异。

  新泽西州的阶梯电价简单明了,仅为两档,月用电量600千瓦时之内为第一档,电价为11.13美分每千瓦时,超过600千瓦时为第二档,电价为12.66美分每千瓦时。

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