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高耗能优惠电多地复活 “惩罚性电价”难产

导读: 虽然河南关于优惠电价的政策是“只刮风不下雨”,但我们获悉,广西、贵州、宁夏、陕西等多个省份的政府相关部门,均已提出针对高耗能行业提供支持性电价政策。

  “河南省政府在两个月前就提出,会对包括神火集团在内的五大电解铝企业采取电力补贴政策。虽然一直没有接到正式下发的补贴通知,但现在补贴部分的电费可以延缓缴纳。”7月31日,河南省最大的电解铝企业神火集团的一位中层人士表示。

  虽然河南关于优惠电价的政策是“只刮风不下雨”,但我们获悉,广西、贵州、宁夏、陕西等多个省份的政府相关部门,均已提出针对高耗能行业提供支持性电价政策。

  2011年6月,国家发改委发布《关于整顿规范电价秩序的通知》,其中明确提出,“坚决制止各地自行出台优惠电价措施”。然而,目前来看,高耗能企业实施优惠电价又重新“死灰复燃”。

  在众多业内人士看来,经济下行压力不断加大的背景下,工业用电持续低迷,地方政府帮困 “用电大户”,寄望在化解电力供需矛盾的同时,刺激经济增长。

  然而,在下游需求委靡的背景下,地方政府的这一方式无异于“饮鸩止渴”。在“稳增长”和“降能耗”之间,地方政府和中央又出现了类似于房地产调控的博弈格局。

  高耗能优惠电价多地复活

  电解铝行业是传统的“用电大户”,而河南省是中国电解铝产量最大的省份。

  “电价补贴,对我们这种电解铝企业来说,直接关系着赢利或亏损。”河南神火集团一位中层人士表示,早在两个多月前,公司就得到了一份关于河南省政府的会议纪要内容,其中提出要对神火集团、中孚集团、万方集团、豫港龙泉,万基铝业五家电解铝骨干企业实行优惠电价政策,初步的计划是每度电补贴8分钱左右。虽然具体的政策一直未能下发,但是从7月份开始,公司已经实施了缓缴电费的政策。

  据了解,河南对于电解铝企业的具体优惠政策是:在今后的7个月中,如果铝价低于17500元/吨,使用网电的电解铝企业每度电可以缓缴0.08元;铝价高于17500元/吨则不再缓缴电费;而铝价超过18000元/吨,则需要逐步偿还前期缓缴的电费。上海期货交易所的相关数据显示,目前国内铝价约为15540元/吨,这个价格远低于河南省规定的17500元/吨的缓缴电费“红线”。

  实际上,河南省对工业大户的用电优惠政策绝不仅仅是个案,其他省市的优惠政策力度甚至更大。

  贵州省经信委的一位负责人介绍称,具体的政策上,贵州省已经执行“丰枯电价政策”,在6月至10月的丰水期,今年计划给电网公司3.5亿元补贴,确保对大工业用户在丰水期的电价下调10%。同时,在今年12月至明年4月的枯水期,将通过调低电价上涨幅度的办法,反哺用电大户企业。此政策执行后,贵州电解铝厂执行电价为0.47元/度,优惠0.05元/度。

  7月26日,陕西省政府新闻办举行新闻发布会,陕西省发改委党组成员、总工程师樊维斌坦言,陕西省将在下半年主要围绕加大投资、促消费、改善投资环境等方面采取措施,推进经济发展进度。

  不久前,陕西省物价局制定下发《关于运用价格政策促进经济平稳较快增长的实施意见》,其中提出,在当前经济下滑压力增大、电力供应富余的情况下,要对用电高峰时采用差别电价来限制生产的政策进行适当调整,对有销路、有市场的耗能产业提供“支持性电价政策”。

  不仅如此,据了解,广西、内蒙古、宁夏、四川、福建等多个地方,也采取鼓励用电、电价补贴、开展大用户直供电等手段,支持当地高耗能产业的“用电大户”放心用电,从而最大限度释放产能。

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