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十八大:聚焦电力行业十年发展

导读: 1993年1月,华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团公司在北京人民大会堂集会,宣告五大电力集团公司正式成立。

  1993年1月,华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团公司在北京人民大会堂集会,宣告五大电力集团公司正式成立。这5大公司连同华能集团公司,均列在国务院批准的第一批试点的55个大型集团公司之中。同年6月,财政部下发关于这5大集团公司实行财务计划单列和税利分流办法的通知。上世纪末、本世纪初,5大集团公司陆续改组为国家电力公司的分公司。

  1994年5月25日,“电力扶贫共富工程”启动。为贯彻落实《国家八五扶贫攻坚计划》,电力部、国家计委、国家经贸委共同召开农村电气化工作会议,提出“电力扶贫共富工程”。两年之后,全国有14个省(市区)实现了村村通电、户户通电。大电网区域内农村电气化县建设也取得成效,400多个县达到电气化标准。

  1995年12月28日,八届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国电力法》。同日,国家主席江泽民签署第60号主席令,公布了《电力法》。《电力法》共10章75条,自1996年4月1日起施行。

  1996年12月7日,国发【1996】48号文,即国务院关于组建国家电力公司的通知发出。通知明确,该公司由国务院出资设立,注册资本为1600亿元。是国务院界定的国有资产的出资者和国务院授权的投资主体及资产经营主体,是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人。1997年1月16日,国电公司成立大会在人大会堂举行,史大桢部长兼任国家电力公司总经理。

  1997年12月,全国电力工作会议在北京召开。李鹏总理、吴邦国副总理到会。李鹏总理在讲话中强调,今后电力发展要坚持优化火电结构,大力发展水电,适当发展核电,因地制宜发展各种新能源发电,切实加强电网建设,开发与节约并重,把节约放在优先地位

  1998年3月,九届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案。“电力行业已组建国家电力公司,电力工业部撤销,电力工业的政府管理职能并入国家经贸委。”此前的1月17日,国务院曾召开电力工业体制改革座谈会,提出了“两步走”的改革思路。同年8月,国务院印发了《国家经贸委职能配置、内设机构和人员编制规定》。《规定》明确了国家经贸委电力司

  1999年1月4日,国务院以国发【1999】2号文,下发《批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》。1月22日,国家经贸委和国家电力公司召开电话会议,部署农村电力体制改革工作。同年4月13日,国家经贸委印发《关于加快乡(镇)电管站改革若干问题的指导意见》的通知。9月18日,国家发展计划委员会发出《关于进一步做好城乡用电同价工作的通知》。

  2000年7月,美国出版的《财富》杂志公布了2000年度全球企业500强,国家电力公司首次入选。在500强中列83位,在我国入选的10家企业中列第2位,在入选的全球电力企业中列第3位。在2000年营业收入和利润总额最大的10家国有大型企业中,国电公司营业收入排名第1位,利润总额排名第4位。

  2001年1月17日,国家电力公司召开电视电话会议,部署公司系统2001年开展电力市场整顿和优质服务年的活动,并公布了公司党组《关于向社会公开2001年供电服务承诺的决定》,向社会公开做出供电服务八项承诺。

  2002年2月10日,国务院一国发【2002】5号文,印发《电力体制改革方案》。中国电力体制将实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系;初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环境折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业直接供电的试点;继续推进农村电力管理体制的改革。

  2003年3月20日,国家电力监管委员会正式挂牌,开始履行电力监管职能。柴松岳出任电监会主席。2003年2月下旬,国务院正式批准《国家电力监管委员会职能配置内设机构和人员编制规定》。电监会是我国基础产业领域首家政府监管机构,它的成立标志着我国电力工业管理体制由传统的行政管理向适应市场经济要求的依法监管的重大转变。

  2004年6月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署煤电油运有关工作,提出“电是关键,煤是基础,运是保障。”6月21日,国务院办公厅下发《关于做好电力迎峰度夏工作的通知》。7月26日,国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝分别到华东电网公司和国家电力调度中心考察。当年全国26个省级电网拉闸限电,电力短缺又成为突出矛盾。

  2005年4月30日,国家发展改革委发出通知,公布煤电价格联动实施方案。自5月1日起,全国销售电价平均每千瓦时提高2.52分钱。

  2006年3月22日,国务院常务会议审议并原则通过了《核电中长期发展规划(2005~2020年)》。按照“积极发展核电”战略,到2020年,我国核电装机占全国发电装机的比例将增加到4%,达到4000万千瓦。2007年3月1日,我国核电自主化依托项目正式确定选用西屋联合体的AP1000方案。

  2007年1月29日,全国电力工业“上大压小”节能减排会议确定,今后四年全国关停小火电机组5000万千瓦以上。当年全国共关停1438万千瓦,计553台,超额43%完成任务。2008年11月4日,国家电监会、国家发展改革委、国家能源局三部门联合发布《2007年电力企业节能减排情况通报》。通报表明,2007年全国电力企业节能减排实现了历史性转折。

  2008年3月,人大第十一届一次会议通过国务院机构改革方案。决定设立国家能源委员会,组建国家能源局。国家能源局为国家发展改革委管理的国家局,其主要职责是:拟订能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议;实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理;提出发展新能源和能源行业节能的政策措施;开展能源国际合作等。国家发改委副主任张国宝兼任国家能源局局长。8月8日,国家能源局挂牌正式运行。

  2009年5月21日,国家电网正式宣布启动智能电网的建设。按照该公司设想,2020年我国将全面建成统一的“坚强智能电网”。届时,国家电网优化配置资源能力将大幅提升,清洁能源装机比例达到35%,分布式电源实现即插即用,智能电表得到普及。6月18日,首座基于IEC61850标准的500千伏数字化变电站——海宁变电站投运。该变电站为推进智能电网研究和建设的依托工程。

  2010年3月,电监会发布规范直购电交易试点方案报送工作的通知,规定了试点方案的报送内容、审批形式和有关要求,目的为推进和规范电力用户与发电企业直接交易试点工作,加快报送和批复进度。

  2011年9月29日,中国电建、中国能建两大电力辅业集团挂牌成立。中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司与国家电网公司、中国南方电网组建中国电力建设集团有限公司。中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司与国家电网公司、中国南方电网组建中国能源建设集团有限公司。

  2012年3月28日,国家发改委上午召开2012年全国经济体制改革工作会议,部署今年经济体制改革重点工作。国家发改委副主任彭森在会议上表示,按照工作进度安排,上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。国南方电网组建中国能源建设集团有限公司。
 

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