【回顾】国家电网有望一拆为五电力体制改革两会后或提速

2013-03-25 11:00

　　新一轮电力体制市场化改革方向已定，国家电网有望一拆为五

　　停滞十年的电力体制改革即将重启，改革的决心来自中国新一届政府的最高决策层。

　　2012年上半年，时任国务院副总理的李克强曾就电力改革批示，强调要保证能源长期稳定供应，电力市场化改革是必然选择，并要求有关部门认真研究顶层设计和重点推进方案。此后，多份有关如何重启电力体制改革的研究报告出台，分别来自国务院研究室、国家能源局规划司、国家电力监管委员会（下称电监会）市场监管部等。

　　2012年年中，李克强再次对其中一份呼吁启动第二轮电力改革以解决当前能源领域突出矛盾的报告做出批示，明确提出重启电改，报告转至相关部门。

　　电力体制改革两会后或提速价改成核心抓手

　　3月14日，国务院机构改革和职能转变方案经人大表决通过，电监会撤销成为定局。

　　电监会这一始于电力改革设置的机构被撤销，其功能并入新组建的能源局，在中国能源网首席信息官韩晓平等多位能源行业人士看来，某种意义上宣告了过去十年电力改革的失败。但随着我国大能源监管格局基本成型，一位在职期间主推电力体制改革的领导即将履职，却使市场看到了电力改革重启的迹象。

　　国家电网拆分之难：五大区域电网已被空壳化

　　11年过去，电网改革重新回到起点，但是这一次将国家电网拆分的并不容易。

　　有消息称，国家电网拆分方案行将出炉，其核心是整体一分为五，形成五大区域电力公司。不过，五大区域电力公司的提法，与2002年国务院发布《中国电力体制改革方案》（业内简称五号文件）无异。

　　“随着这两年的集权，国家电网一张网已然初成，再度拆分又会再回到2002年的起点。”3月19日，国家电监局旗下华东电监会一位人士对此表示，十年电改疾行，惟一不变的是电网，彼时初成立的五大区域电网公司，如今已被空壳化。

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