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【地方电改】重庆市售电侧改革调研报告

导读: 2016年重庆全市电力装机容量预计可达2600万千瓦,加上外购电量,可调容量合计约3000万千瓦,但受整个经济环境影响,今年以来全社会用电量增长缓慢,一季度仅同比增长1%。

  一、重庆市电力概况

  重庆全市38个区县,供电面积8.2万平方公里。重庆的电网国家电网公司和涪陵聚龙电力、乌江电力等地方电网公司构成,其中,国家电网公司供电面积占全市面积90%左右,供电服务人口约3000万人;涪陵聚龙电力在涪陵区内与国家电网形成竞争,供区包括白涛、龙桥、清溪三大工业园区。

  2015年,重庆市用电量875亿千瓦时,同比增长约1%。其中,工业用电563亿千瓦时,增长0.2%;民用用电138亿千瓦时,增长1.3%;其他行业用电174亿千瓦时,增长3%。

  截止2015年底,重庆全市电力装机容量约2070万千瓦,其中火电装机约1370万千瓦,占66%;水(风)电装机约700万千瓦,占34%。截止2015年底,全市统调电力装机1654万千瓦,火电1179万千瓦,占71%;水(风)电475万千瓦,占29%。

  2016年重庆全市电力装机容量预计可达2600万千瓦,加上外购电量,可调容量合计约3000万千瓦,但受整个经济环境影响,今年以来全社会用电量增长缓慢,一季度仅同比增长1%。

  二、重庆市电力体制改革情况

  1、电力改革进展情况

  2015年12月9日,国家发改委、能源局批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。

  2015年12月18日上午,重庆市委市政府在举行重庆两江长兴电力有限公司(中国三峡集团控股)、重庆能投售电有限公司(重庆市能投集团控股)、重庆渝西港桥电力有限公司(国电投集团控股)3家试点售电公司授牌仪式。

  2015年底,重庆市经济信息委下发《关于做好2016年电力用户与发电企业直接交易试点工作的通知》,2016年重庆市电力直接交易确定为80亿千瓦时,约占全省工业用电量的25%。此次直接交易输配电价按2010年核定的执行,电网公司过网费下调3-5分/千瓦时,电厂让利幅度在3分/千瓦时,加之直接交易不实行峰谷电价,用户电价普遍下调6分/千瓦时左右。

  2016年2月5日,重庆市人民政府办公厅下发《关于印发重庆市售电侧改革试点工作实施方案的通知》---渝府办发〔2016〕20号。方案明确售电侧改革试点范围为支柱产业和战略性新兴产业重点项目集聚区,包括两江新区水土、鱼复、龙兴三个园区,长寿经开区晏家、江南、八颗三个组团,万州经开区,万盛平山工业园区,永川港桥工业园区,以及中石化页岩气开发、管输、利用领域。

  方案明确,自2015年11月28日国家批准重庆市开展售电侧改革试点之日起,在试点区域内,符合国家产业政策,单位能耗、环保排放均达到国家标准的新增电力用户,除实行差别电价和惩罚性电价的企业外,均可参与售电侧改革试点。存量电量用户及其同址扩容新增电量暂不纳入此次试点。

  方案明确,在正式核定不同电压等级输配电价标准前,输配电价暂执行现行大用户直供输配电价标准(2010年国家发改委批复的重庆市输配电价),220千伏、110千伏、其他电压等级输配电价分别为0.1942元/千瓦时、0.2152元/千瓦时、0.2372元/千瓦时。政府性基金及附加中暂免征收城市公用事业附加费0.025元/千瓦时,按0.0548元/千瓦时计。

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