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四表集抄还面临哪些体制障碍?

导读: 四表集抄,从技术角度,集中实施,具有可行性与合理性。但从行政管理与历史现实角度,却存在较多的体制障碍与现实困难。

  四表集抄,从技术角度,集中实施,具有可行性与合理性。但从行政管理与历史现实角度,却存在较多的体制障碍与现实困难。

  1.不统一的公用事业部门:

  首先,我国的电、水、气、热分属不同的主管部门,即供电电力公司、自来水公司、煤气公司与热力公司。不像某些国家,具有统一的公用事业部门,例如马来西亚。我国的电力公司具有相对紧密的全国性组织,即国家电力公司与南方电力公司;而其他行业,或者没有全国性主管部门,或者其全国性主管部门与各省市分管部门,隶属关系不紧密。四表集抄的统一实施,具有太多的组织协调工作,可以想象,没有一个统一的行政管理平台,这样的组织管理现状,会给未来的工作带来极大的困难。所以在现有的行政管理体制下,怎样建立一个各方都可以接受的组织协调机构,将是四表集抄建设成功的前提。

  2.不平衡的发展现状:

  从集抄系统建设现状考虑,现在的能源计量数据集抄系统建设,在电水气热四个领域,发展很不平衡。电能计量数据集抄系统,全国已经安装三亿多台终端,大多已经完成首个MTBF生命周期,明年即将逐步、分批进行设备更新。而其他的水、气、热集抄系统,基本处于空白,仅有极少数的分散试点。如果要建设统一的四表集抄系统,这里存在一个如何衔接的问题。

  3.信道选择与统一问题:

  四表集抄统一建设的主要意义,在于数据采集的物理环境,完全重合。如果采用统一信道,可以避免重复投资。在我国这个人口大国,四表集抄终端数量极端庞大,如果发生重复投资,浪费太大。

  关于信道选择,根据现有技术分析,无线信道显然不可取,因为煤气表、水表安装位置的原因,无线信道覆盖将十分困难。低压载波信道是比较合理的选择。而且已经安装的电能计量数据集抄系统,绝大多数也已经采用了这条信道。

  4.标准体系:

  已经建设三亿多台终端的电能计量数据集抄系统,采用的是电力行业标准。这是一个天大的麻烦!

  解决问题的方法,从系统设计安排考量,只有以下几种方案:

  其一,重新编制新的国家标准。且不说这里的协调工作量,即使电力部门认可这个方案,新的国家标准必须在2017年以前,编制完成。以便明年电力部门对使用寿命到期的所有存量系统的设备更新。这么段的时间,要编制一个各方都可以接受的国家标准,基本上是一个无法完成的任务。至少十分困难。

  其二,煤气、水、热能计量数据集抄系统,融入电能计量数据集抄系统标准,还要将电力行业标准上升为国家标准。估计很难得到这三个行业的同意。即使同意,还要考虑原行业标准,是否存在扩展空间。当然,从理论上是存在这种可能性的。

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