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售配电改革当下 电网企业未来路在何方?

导读: 我国的电网企业一直以来都具有双寡头特征。本轮电改通过核定有效资产,对电网企业实行准许总收入(准许成本+合理收益+税金)与价格结构监管。同期电改与供给侧改革、国有企业改革叠加,多项改革工作互相牵连。辣么,电改的最大得益者之位最终会花落谁家?

  现今形势下,增量配售电市场将是多方抢夺的重要领域。售电市场除已有的售电公司外,还有互联网巨头和电子通信巨头如阿里、华为等也在开始布局,如此大环境下,电网公司何去何从,电网背景下的售电公司前景何在呢?

  若要论及高层对电改的战略部署,咱们可以从前几日颁发的《有序放开配电网业务管理办法》和《售电公司准入与退出管理办法》文件中看出。决策者在下一盘大棋,棋局战场有多方博弈。在辣哥看来,在短期甚至中期,电网企业在一定程度上是能左右某些政策细节,但从长远分析,电改之势不可阻挡。

  我国的电网企业一直以来都具有双寡头特征。本轮电改通过核定有效资产,对电网企业实行准许总收入(准许成本+合理收益+税金)与价格结构监管。同期电改与供给侧改革、国有企业改革叠加,多项改革工作互相牵连。辣么,电改的最大得益者之位最终会花落谁家?

  电网企业的发展担忧

  “十三五”期间,南方电网将在广东投资超过2000亿元,在广州规划投资400.8亿元,比“十二五”增长23.5%。受地方政府刺激经济的需求,电网公司被要求增加投资;投资规模增加同时影响有效资产核定。

  在这样的背景下,电网企业有积极性做大资产规模。资产优劣咱们暂不讨论,实际上准许成本并不设限,电网企业是否出现资产膨胀或者过度投资?在网络并不拥塞的情况下,会不会做出设备、网架的冗余配置?

  这事关电网规划发展、电改全局,国家管理部门必须尽快制定适宜的考核、激励、监管策略,电网公司必须抓紧空窗期,做强做优有效资产,确保精准投资,避免国有资产的浪费或流失,以应对未来更加严格的管制。

  电网最大的问题

  在现今形势下,增量配售电市场将是多方抢夺的重要领域。售电市场除已有的售电公司外,还有互联网巨头和电子通信巨头如阿里、华为等也在开始布局。除此之外,还有配电设备制造商、电力施工企业、新能源企业、工业园区的涉足。电网企业与其人为设置障碍、阻止改革进程,还不如把精力放在提升内部核心竞争力、拓展业务合作商。

  电网公司自身最大的问题就是一家独大过久、思维僵化严重、应对不够灵活、审批流程过长、某些环节能力极度滞后。所以,在引入外界的资源和力量后,既能够激发企业内部活力,又能够补齐短板、节省不必要的资源浪费。毕竟,改革的红利向市场释放,政府之手也会逐渐发挥其杠杆作用。

  同时,电网公司还必须配合政府做好监管规划和电网规划。不能一边拿着自然垄断当挡箭牌、一边又提高门槛人为设置障碍,必须有更高的历史责任感、更强的使命感和更广阔的视角,当然,这也是其他任何一家售电公司和配电公司所不具备的能力。

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