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新能源车产业节能规划政策出台 业内仍存争议

2012-03-23 09:11
PokerJoker
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  近日,工信部在其官网发布通知:新能源汽车免车船税从2012年1月1日正式开始实施,不过,对于节能型汽车,车船税则是减半征收。

  “虽然这次鼓励的力度并不大,但传递了一个信号,以后政府还将会有其他的优惠政策陆续出台。”我们致电国内主流汽车厂家,其相关负责人大致都如此回答。

  据我们了解,《节能与新能源汽车产业发展规划》(《规划》)在去年11月国务院办公会议上未通过后,最近有望正式上会,但此前《规划》中的一些鼓励政策细节可能会作出一些修改,知情人士透露,这一政策,预计将会于年底出台。

  关于新能源鼓励政策,业内有不同的声音,大多数厂商都赞成以国家补贴的方式来推动新能源汽车的发展。但是遭到了部分业内人士批驳。

  对国内针对私人购买新能源汽车的补贴政策,中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华认为,“不能拿纳税人的钱去补给某部分消费者,这种脱离实际的刺激性消费会致使新能源车成为一种奢侈品,造成资源浪费。”

  不同声音的存在,让相关部门对《规划》的出台相当谨慎。知情人士透露,《规定》可能在补贴新能源汽车的同时,还会对车企的整体平均油耗降低有所要求。

  实际上就在不久前,工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》(下称“办法”) ,第三阶段油耗限值2015年将全面实行,比第二阶段再下降20%,达到7L/100km虽然政策补贴对推动新能源汽车的发展非常重要,但现阶段,发展新能源汽车,仍面临很多绕不开的坎。这也是《规划》谨慎出台的真正原因。

  政策支持地方推诿

  2010年6月,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。补贴标准根据动力电池组能量确定,满足条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。“上海的补贴政策到现在还未被批准,主要原因是受上海牌照拍卖制度的影响。”知情人士透露。

  有知情人士透露,“按照国家有关部门的意思,希望上海对新能源汽车的鼓励政策从牌照放开开始。”

  2011年11月10日,四部委联合下发的财办建[2011]149号文,给新能源车带来更多政策利好,比如“试点城市在落实好中央试点政策的同时,研究制定新能源汽车示范推广鼓励政策,落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施。”

  上海从1994年开始实行拍照拍卖制度,近年来上海的牌照价格维持在5万元左右。用牌照作为对上海节能减排的鼓励,上海市政府此前也有过课题研究。2005年底国务院六部委发布《关于鼓励发展小排量车的意见》后,上海由上海市经委牵头,上海市汽车行业协会、上海市技术监督局和上海市标准化协会等多个部门共同制订了《节能环保型小排量汽车技术条件》(下称《标准》)。

  而在与《标准》配套的课题——《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的政策与措施研究》中,研究该课题的专家组也提出了对购买节能小排量车,进行一系列的优惠政策,其中包括牌照价格减半,不过,这一提议并未得到上海市政府有关部门的认可,此事也就不了了之。

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