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发改委:阶梯电价今年上半年全国实行

2012-03-08 11:23
水墨黯月
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    沉寂多年的电力体制改革今年将有较大突破。

  “今年上半年将在国内全面实行阶梯电价,阶梯电价改革方案已经国务院审议通过。届时,全国各省将分别制定方案推进。”3月7日,正在参加全国两会的国家发改委副主任彭森向我们透露。

  这是居民阶梯电价征求意见一年半之后,官方首次给出实施时间表。根据去年12月1日国家发改委发布的指导意见,城乡居民每月用电量分为满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求三档,电价实行分档递增。第一档电价保持稳定,不做调整,第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱,第三档电价要提高3角钱。

  但居民用电量仅占全社会用电总量的10%左右,电价改革尚未向占75%以上的工业用电拓展。
此前,国务院总理温家宝已在政府工作报告中提出,今年将“研究推进铁路、电力等行业改革”。而从目前迹象看,电价改革可能将先于电力体制改革。

  自2002年起,电改已历经十年路程。中国经济社会改革行至当下关键时点,中央政府是否有决心推进仍未明朗。但电力体制的弊端已在不断沉淀,改革迫不及待。

  全国政协委员、中冶集团董事长经天亮向我们表示,“如果没有强有力的改革决心,今年的电改可能仍会落空。我们听到的还是临时价格措施,没有再启动电改的迹象。电价改革顾虑重重。”
西部省份力争电力议价权在本次全国两会上,来自西部省区的一些代表对电力调度、议价问题反映强烈。

  全国政协委员、云南省政协前主席王学仁在政协中共组的讨论中提出,作为水电大省的云南电力大量外送,却未能享受资源带来的红利,反而承担资源环境压力,在电力调度、电网建设、电价制定上没有话语权。

  “电力体制没有理顺,形成一种垄断体制。水电资源地付出高昂代价,但是对电力输送、电能利用、电网规划、电价制定没有相应权利。西部小水电存在有电送不出,压价上网等问题。”王学仁说。

  王学仁曾任云南省委副书记,参与过多个云南水电基地、西电东送等项目的调研。

  他说:“按照国家电改思路,形成两大电网,强行将南方省份划入南方电网。本来云南可以送电到上海,上海对云南支持最大,为什么西电东送必须送广东?电网垄断电力调配权,资源地政府没有电网建设规划权、上网选择权、电力调度权,厂网分开后电力调度只能听从于电网。”

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