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变电站设计阶段造价控制的应对措施

2012-04-18 16:16
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  一、前言

  由于社会用电量的大幅度增长,电力工程的建设也在加快进行,投资规模也随之不断增加,变电站是电力系统中变换和控制调整电压、接受和分配电能、它通过变压器将各级电压的电网联系起来,是电力系统的重要组成部分,目前在变电站建设过程中,造成投资浪费的现象时有发生。近几年来,无论作为发电厂的配套工程还是电力系统的网络建设的配套项目,拟建和在建的变电站建设项目较多,由于时间紧和任务重,都或多或少存在着忽视工程造价控制和管理的现象,尤其是对于项目投资效益影响较大的设计阶段,在工程造价控制环节上还存在着不少的问题和不完善之处,甚至有些项目由于设计上的原因还出现了投资失控的现象。特别是建设容量的确定、建设地点的选择、设备选型、建筑面积和装饰标准等,都直接关系到工程造价的高低。对于存在的问题,如何有效采取措施,使设计阶段工程造价做到可控和在控是当务之急。

  二、变电站设计阶段造价控制中存在的问题

  (一)变电站的地质勘测深度不够,使造价失控现象时有发生。

  随着电力建设的步伐加快,现场调研和地质勘察深度不够的现象时有发生,以本地区为例,就有发生变电站施工图设计场地平整本来是三分石头七分土,实际开挖结果是三分土七分石头,造成场地大量炸石外运和外购土填方,单这项设计变更增加了近百万元投资,还有一个沿海变电站从35kV扩建升压至110kV,屋外构支架部分为新征农田,由于没有进行地质钻探,开挖后发现-1.5m以下为淤泥,基础设计变更为打桩,单此一项投资增加几十万元,这是变电站设计阶段地质勘测深度不够的典型案例。由于时间紧和任务重,设计部门为了自身的经济效益,造成了项目设计成果粗糙、设计深度不够、使工程造价得不到有效控制。

  (二)变电站的土建装修挡次不切合实际。

  目前变电站土建装修占土建投资比例越来越大,土建设计人员有时为了追求建筑装修效果,盲目采用新型材料,使用的材料档次也越来越高,如本地区某一开发区内变电站土建,为了迎合某些领导的口味和使变电外观让人看起来更有档次,站区围墙内外全部采用瓷条砖装修,围墙顶采用高级园艺瓷砖,场地采用广场砖铺设,控制楼外墙全部采用高级防水涂料,内墙采用高级涂料,地板采用名牌高档大尺寸钢砖,最后工程结算,造成土建造价严重失控。这种不切合实际的高档次装修,极大地降低了电力投资资金的使用效率,造成了极大的浪费。

  三、变电站设计阶段造价控制的应对措施

  (一)建立规范有序的设计竞争机制,引入勘则设计招投标机制。

  在设计阶段引入竞争机制,可以使设计单位产生危机意识,并达到优胜劣汰的目的,以全局观念和效益观念为优先,建立一个规范有序的设计招投标市场,可以有效打破区域界限,形成公平竞争环境,把电力工程设计推向市场,中等规模及以上的变电站,可以采取勘测和设计分开招标的手段,杜绝设计单位为了自身利益减少现场勘测深度,提高变电站地质测质量。通过不断强化设计阶段招投标管理,提高设计质量。以建设优质工程为目标,实施“安全、质量、工期、造价”四大控制,实现投资最省、工期最短、质量最优、管理最好、运行最佳的目的,使电力有限的建设资金效益最大化。

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