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新能源百城新政:是一场“秀”还是一场“革命”

导读: 新能源的十年,异乎寻常的发展轨迹,目前来看也带来了异乎寻常的处境。只有及时反思问题,总结教训,所有已经付出的代价才值得,所有成绩才弥足珍贵。

  新能源的十年,异乎寻常的发展轨迹,目前来看也带来了异乎寻常的处境。只有及时反思问题,总结教训,所有已经付出的代价才值得,所有成绩才弥足珍贵。

  全国将正式启动创建100座“新能源示范城市”,这是一次纸上谈兵,还是一次电力工业革命的尝试?

  百城新政

  如果全国23个省、5个自治区和4个直辖市的三百多个能源系统官员被请来集训,手拿一本老外写的畅销书《第三次工业革命》,你认为会因为什么事?

  2012年9月4日,国家能源局在云南就召开了这样一次颇为罕见的全国性会议,与浩大的阵势比起来,讨论议题却有些“老掉牙”——如何建设“新能源示范城市”。

  不过,雄心勃勃的国家能源局并不认为话题老旧。

  按照国家能源局的想法,从2012年9月起,中国将正式启动创建100座“新能源示范城市”,以推动当地的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源应用,使可再生能源在城市的能源消费总量中达到大规模应用的比例。

  100座城市的规模已占到中国城市总数的六分之一。新政规定,到2015年,入围城市的新能源消费比重要达到总量的6%。这意味着,如果新政得以执行,将极大改变中国城市的能源结构。

  过去几年,中国大江南北的城市依靠引进绿色能源企业,都曾自诩为“新能源城市”。但这次,国家能源局试图重新定义这个已经被“用滥”的概念。

  “别再跟我说你有多少风机叶片厂、电池组件厂了,这些都不是新能源了。”

  面对台下来自各地的能源局官员,国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏如是说,未来的政策导向是鼓励应用而非制造,新能源示范城市的考核指标体系也是新能源在能源消费总量中的比重,与制造业规模无关。

  过去十年,尽管中国的绿色能源在全球异军突起,但“重制造,轻应用”的发展模式却并未对本国的绿色能源消费做出多少实质性贡献。观察者们不相信,能源局如此兴师动众,只是为了做一个“没有太大新意”的示范城市?

  毕竟在这之前,各部委类似的示范城市评选已经不少了:住建部在全国搞了“低碳生态示范城市”评选;财政部则有“节能减排财政政策综合示范城市”;住建部和财政部还联合组织过“可再生能源建筑示范城市”;国家能源局则组织过“绿色能源示范县”评选。

  在众多类似的示范城市评选中,百座“新能源示范城市”到底有何不同?

  分布式发电:向左还是向右?

  一切与一本黑色封面的美国畅销书有关。

  《第三次工业革命》,这本倡导“能源民主”的书籍得到了国家能源局的高度推崇。作者JeremyRifkin认为,互联网技术和可再生能源的结合,将成为第三次工业革命的核心,届时人们将在家里、办公室里和工厂里生产出自己的绿色能源。

  这一观点跟国家能源局力推的“分布式发电”和“微电网”理念不谋而合,成为会议中被各种演讲者引用最多的理论依据。

  分布式发电,是相对于传统的集中供电方式而言,是一种靠近用户端的能源供给形式;“微电网”也是相对于大电网而言的独立小型电网系统。国家能源局一直是分布式发电和微电网的强力倡导者。二者被视为中国规避新能源上网瓶颈的捷径和打破电网垄断的希望,也成为新能源示范城市建设中最重要的内容之一。

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