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民资进电网难迈政策门槛

2012-09-13 14:44
姚看江湖
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  建议输配分离

  民资进入电网分为输电和配电两个方面,而输电,因涉及国家安全,普遍认为可以由国家掌控;但配电、售电方面可以放开。

  接近五大电力集团的一位人士表示,电网专业性和安全性很强,民营资本在技术、资金、安全上存在难题,但可以分层次进入。输配分离后,配电端可以对民资放开。

  梁仰椿指出只有在电力市场比较完善的前提下,才有可能实现输配分离,减弱电网的垄断性。他建议尽早实现多家买电卖电,在大型居住区、工业园区等独立区域放开配售电环节,允许民资进入。

  中商情报网行业研究员郭珍认为,更深层次的推动电力改革,可以借鉴高速公路建设模式,分区域引进民间资本投资建设,合理分配好管理权限及利益分配。而为保证民间资本进入电网后的收益,当前最重要的是推动电价改革,分开核算电网输电成本和配电成本,推动输配电价和上网电价改革,形成有利于公平竞争的电价机制。

  中投顾问能源行业研究员任浩宁建议:国家尽快出台相关法规细则,切实保障民资企业的合法利益,以行政手段协调地方电网和国家电网之间的利益冲突,保障民资公开、公正、公平地参与电网竞争。

  出于对电力运行的安全性考虑,史丹认为电网应当负责电力管理和调度,在电网建设和售电环节则可以引入民资。比如容许民间资本建设区域电网,在建成后租赁给电网运营和管理,民间资本可以通过租赁的方式获得相应的回报。此外,民间资本还可以参与到非电网部分,如电源部分的建设中。
 

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