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关于垄断行业改革的几个问题

导读: 现在有些人只要谈到垄断行业的国企,就给贴上“与民争利”的标签。

  垄断行业由私企经营能给老百姓带来好处吗?

  现在有些人只要谈到垄断行业的国企,就给贴上“与民争利”的标签。应当承认,不同程度上的确存在一些问题,这也是垄断行业改革的必要性所在。问题是,如果垄断行业改由私人企业经营,就能比现在更好吗?这是完全不可能的。

  从本质上说,国有企业的最终所有者是全体人民,它们的利润最终要归民所有、用之于民,因此没有必要通过牺牲人民群众利益来牟取高额垄断利润。从实践来看,政府部门不是完全以盈利的多寡来衡量国企的业绩,还会考察其社会责任履行状况等多种指标;在多数垄断行业,政府都实行了比较严格的价格管制和监督,防止国企片面追求利润最大化。如果私营企业控制垄断行业,这些都是很难做到的。

  以供电为例。目前,我国的工业电价居世界中等水平,而居民电价远低于同等发展程度的国家。我国是电力供不应求的国家,每年用电高峰期都会出现严重的电力短缺。因此,政府要进行调控,以优先保证居民用电。如果供电改由私企垄断经营,它以利润最大化为目标,还能保持目前的电价吗?

  再看成品油价格。过去不少人认为我国是一个高油价国家,但2012年5月美国彭博新闻社列出的一份全球55个国家的油价排名中,中国的油价排名第42位,是油价较低的国家。中国是人均能源极度匮乏的国家,维持较低的油价相当不容易。很难想象,如果我国的三大石油公司都是私企,还能保持目前较低的油价吗?

  为什么西方对我国的国企改革如此“热心”?

  近年来,西方一些人恶意丑化我国的国企,宣称“国有企业与市场经济是无法相容的,中国的国企充斥着腐败和低效,只能依靠垄断和政策支持才能获得竞争力”。一些国际组织、西方政要及学者,经常向我国提出国企私有化的建议。为何他们对我国的国企改革如此“热心”?真的是要帮助我们提高竞争力吗?

  国际关系中从来都是国家利益至上。西方一些人这么做恰恰是出于对中国国企竞争力上升的焦虑。美国副国务卿霍马茨说得很清楚:美国公司不仅在中国市场与中国国企竞争处于不利境地,而且在美国市场甚至第三国市场中也面临被动局面,西方自由资本主义受到了严峻挑战。

  我国的国有企业特别是大企业是有自己的优势的。它们大都有完善的内部管理制度,人员素质、技术水平、创新能力总体上远远好于私企。在很多行业,包括那些竞争性较强的行业,技术最先进、管理最规范、人才最集中的,都是具有较大规模的国企。国企在带动多种所有制经济共同发展、共同提高国际竞争力上,发挥了突出的作用。即使一些垄断行业的国企,效率也很高。例如,中石油的骨干企业大庆油田有限责任公司,其管理水平、勘探能力、采油技术在世界上都是比较先进的,职工的劳动积极性很高、科技创新能力很强,不仅在国内创出了很好的经济效益,而且在国际招标中也屡屡击败国外同行。

  正因为如此,西方国家要刻意打压我国的国企。近年来屡屡发生的国企海外投资受挫,背后都有西方政治势力和利益集团的干预。对此,我们应该有清醒的认识。改革是为了兴利除弊,推进垄断行业改革绝不是要改掉我们的固有优势。
 

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