侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

上海印发《上海市新能源产业发展“十二五”规划》全文

2012-11-23 09:25
九一隐士
关注

  上海新能源产业虽然发展势头良好,但也存在一些瓶颈和不足,主要表现为三个方面:一是自主技术研发和产业化能力有待进一步加强。太阳能核心装备目前仍主要依靠进口,大型风机的自主设计制造刚刚起步,核电关键设计技术和控制系统的本土化还需要一个较长过程。二是国内外龙头企业有待进一步集聚。目前国内已经涌现出了一批知名企业,尽管一些龙头企业增加了对上海的投资,利用上海综合优势,在上海设立研发中心和运营总部,但公司总部大都仍在外地。三是总集成总承包有待进一步培育。目前上海新能源企业主要从事整机和零部件的制造,随着上海城市的发展,商务成本不断上升,需要上海企业拓展融合项目投资、研发设计、产品制造、运输安装和运行维护的业务领域。

  二、“十二五”发展环境和趋势

  1.加快发展新能源已成为当今世界科技发展的主要潮流

  随着全球经济发展和人类物质生活水平的提高,人类对能源的依赖日益严重,能源的供需矛盾愈演愈烈,由此产生的危机不断加剧。石油、煤炭、天然气等化石类能源仍然是全球一次能源消费的主要形式。在过去100多年里发达国家消耗了地球上的大量能源资源,实现了工业化;当前,发展中国家正在步入工业化阶段,能源消费必然持续增加(见表1),给全球能源供应体系增加了巨大压力,化石类能源的储采比正在大幅下降,化石类能源消费所排放的温室气体,导致自然灾害和极端气候发生的频度明显增加,越来越受到人们关注。

  当前,全球经济竞争格局正在发生深刻变革,科技发展正孕育着新的革命性突破,世界主要国家纷纷加快部署,推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。因此,发展新能源、打造低碳经济、注重绿色发展成了当今世界科技发展的主要潮流之一,也是各国战略竞争的一个焦点。特别是为了应对2008年以来的国际金融危机和近两年愈演愈烈的欧债危机,发达国家和地区都将发展新能源作为顺应技术进步趋势、应对危机、振兴经济的重要举措。

  2.发展新能源已成为当今名国国际政治、经济竞争的战略制高点

  当前,世界各国在发展新能源,推进低碳经济方面有以下几个特点:

  一是斥巨资投入新能源发展。2009年2月美国通过的《复苏与再投资法案》,将开发新能源、节能增效和应对气候变暖等作为核心内容,开发新能源相关的投资总额超过400亿美元,重点发展太阳能、风能,支持电网改造、建设智能电网,力争到2030年缩减35%以上的石油消费。2009年7月英国政府也公布了新的制造业发展战略,提出了“低碳工业战略”和“国际市场战略”,明确优先扶持核电、可再生能源及清洁汽车产业发展,到2020年英国政府对可再生能源的投入将达1000亿英镑。同年4月日本公布了经济刺激计划,投资的核心内容是新能源,投资规模达1.6万亿日元(合160亿美元),目标到2020年日本太阳能利用达到世界第一,可再生能源利用规模达到国际领先水平。

  二是组织编写能源科技发展路线图。能源科技发展路线图由能源科学需求、能源科学任务、能源技术选择、研发计划、政策与资源保障等要素组成,十多年来得到广泛应用。目前,主要经济体都已制定了路线图,用于指导本国能源发展的科学规划、预测以及能源政策的制定。如澳大利亚和欧盟制定的可再生能源技术路线图,美、英、法、日、加、瑞士、韩国、南非、巴西、阿根廷等国的第四代核能系统技术路线图,日本的2030年能源战略技术路线图和2100年能源战略科技路线图,澳大利亚的二氧化碳捕获技术和储存研发与示范科技路线图。我国科技部和科学院、工程院等也已组织开展到2050年的能源科技规划。

  三是制定法律法规鼓励发展新能源产业。美国于2009年6月通过的《清洁能源法案》,明确规定要减少化石能源的使用,到2020年,电力生产中至少15%为太阳能、风能、地热等清洁能源,并投资1900亿美元用于发展新能源技术和提高能源使用效率。2008年和2009年7月,英国先后发布《气候变化法案》和《低碳转型发展规划》,规定到2020年能源供应中可再生能源占比应达15%,40%的电力来自风电等绿色能源。欧盟委员会已经将“三个20%能源气候一揽子计划”(到2020年温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%,可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%,煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%)变成具有法律约束力的法规。日本政府也制定了相应的规划和法律法规,促进新能源和低碳经济发展。

  四是将发展新能源与改善生态环境、发展低碳经济紧密相联。由于目前世界一次能源消费结构以化石能源为主,而化石能源造成的碳排放很高,产生的温室气体对气候变化影响很大,因此各国都在发展新能源和替代能源,对高碳能源积极实现低碳利用。将发展新能源与改善生态环境、发展低碳经济紧密相联,出现了经济安全、能源安全和环境安全三大战略融为一体的趋势(表2)。新能源领域的竞争不但引发国际资源争端,还将扩大到其它如气候、环境、难民等许多领域。

<上一页  1  2  3  4  5  下一页>  
声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论,0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号