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“生态山东”建设需要新能源支撑

导读: 大力推进生态文明建设,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

  党的十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,提出,大力推进生态文明建设,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。在5月24日召开的山东省第十次党代会上,省委书记姜异康强调,建设“生态山东”是实现经济社会可持续发展的重大战略举措,要提高“生态山东”建设水平,争创绿色发展新优势,加快建设资源节约型、环境友好型社会。

  作为经济大省,山东的产业结构、能耗水平有其特殊性:产业结构以重工化为主,重工业占到工业总产值的60%以上;作为能耗大省,煤炭在全省能源供应格局中占据主导地位,对省外煤炭的依存度越来越高。同时,山东省用电量随着GDP每年以10%左右的速度同步增长,仅靠省内火电电源难以满足经济社会发展的需要。当前,山东省正处于工业化、城镇化快速推进的历史阶段,资源和环境已成为发展的最大瓶颈。发展清洁能源和新能源产业,是可持续发展的必然要求,也是建设“生态山东”的迫切需要。

  山东省开发利用新能源起步早,产业基础优势明显,太阳能光热产业已形成较大规模。海洋能、地热能和生物质能开发利用逐步加快。风电事业成绩尤为突出,特别是“十一五”以来,山东省风电发展迅猛,装机容量年均增速达到102.9%,同时,山东省通过智能电网建设、风功率预测等多项举措,风力发电全部优先上网并全额消纳。

  新能源产业正成为山东省新的经济增长点,并扮演着优化山东能源结构的重要角色。但必须清醒地看到,山东的新能源开发、推广应用尚处于初级阶段,还存在一些亟待解决的问题:

  一是新能源发展经验不足。尽管山东省出台了相应的支持政策,但整个新能源产业标准体系不完善、市场发展不规范,影响其有序发展。二是产业整体水平较低,新能源开发技术水平有待进一步发展。如由于风电发展过快,在风电并网方面,存在配套设施、管理措施和人员培训不到位等方面问题,风电场的运行管理不够完善;光伏产业自主创新能力较弱。三是山东省新能源开发利用率不高。原因是太阳能、风能发电成本高于传统的火电、水电,且风电的间歇性和逆调峰性,对电网稳定运行和调峰调压影响较大。

  在看到问题的同时,还应充分认识山东的有利条件。山东拥有3100千米海岸线,近海风能资本开辟潜力巨大,况且山区海拔高的平坦区域集中,这使山东可开发的风能资源总储量达到1.71亿千瓦。山东总体属于太阳能利用条件较好的地区,全省三分之二以上的面积年日照时数在2200小时以上,太阳能资源理论总储量在全国排第17位。如何把资源优势转化为竞争优势,加快开发利用新能源,是山东调整能源结构的着力点,也是建设“生态山东”的内在要求。

  一是完善支持新能源产业发展的政策体系,加强产业引导。根据山东省《关于促进新能源产业加快发展的若干政策》,研究制定符合山东省实际情况的鼓励和支持措施,在资金、税收、政府采购等方面给予必要的支持,并加强对新能源发展的指导、协调、监管及评估,强化政策法规保障和产业政策引导,优化产业发展环境。

  二是推进技术创新,提升产业技术水平。近几年,电力系统在建设坚强智能电网、规范风电并网管理及持续优化电力调度等方面所作的努力,是推动新能源发展的关键一环。但对于山东这种火电机多、调峰困难大的省份,如何消纳大规模风电、实现电网安全、经济、节能运行的最佳协调,仍是目前亟待解决的问题。要加强新能源电源规划与电网等配置设施建设规划的协调,加快解决风电消纳、促进并网。而技术创新也是光伏产业发展的根本所在,应通过抓示范项目建设,鼓励产学研联合攻关,增强光伏产业行业科技支撑能力。

  三是完善产业标准体系,引导行业健康发展。加快建立新能源产业发展的相关标准,加强标准宣传贯彻实施。在完善产业标准的基础上,积极推进上网电价政策的出台,建立产业发展长效机制。还要对新能源开发利用项目在规划、施工、投运等全过程进行环境影响评价,保护生态环境。

  四要加大宣传教育力度,推广普及新能源的相关知识,强化低碳理念,逐步实现能源结构、生产方式及生活消费低碳化。同时,抓住当前山东作为全国最大节能环保市场的战略机遇期,努力把新能源产业培育成山东省新的支柱产业,以生态求发展,化资源优势为竞争优势,促进经济社会又好又快发展。
 

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