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电煤价格并轨迎良机 煤电联动仍需时日

导读: 近期多家媒体报道,国家发改委牵头起草的《关于取消重点合同,推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院。

  近期多家媒体报道,国家发改委牵头起草的《关于取消重点合同,推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院。业内专家表示,若政策实施,影响中国几十年的煤价双轨制将成为历史,但煤电价格矛盾并不能从根本上解决,“市场煤、计划电”将成为煤电联动关键掣肘因素。

  煤价并轨恰逢时机

  上世纪90年代,国家逐步放开煤炭价格使其市场化,但在电力、化肥和人民生活三类,煤炭价格依旧实行计划价格,煤价“双轨制”开始出现。其时,煤炭供过于求,价格下滑,煤企、电企矛盾隐于水面之下。

  2002年后,随着国家经济的快速发展,煤炭行业进入了飞速发展的“黄金十年”,市场煤价与重点合同煤价的差距逐渐拉开,高时甚至达到每吨200元左右,煤企、电企矛盾逐渐加深,每年的煤炭订货会,都会发生电煤企业“顶牛”的现象,甚至需要行政手段调和。

  今年煤炭市场疲软不振,价格持续走跌,煤价并轨良机已经来临。国家发改委数据显示,今年前10月,秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格为每吨635~645元,相比年初每吨下降165元,同比每吨下降215元,重点合同煤价与市场煤价逐渐趋同。

  隆众石化网煤炭分析师米雪介绍说,从煤炭合同现货的价差看,目前已经是合同现货价差的历史低位,以港口煤代表神华5500大卡动力煤为例,目前合同价每吨600元,现货价640元,合同煤价与市场煤价已经相差无几,此时并轨不会带来煤价大起大落。

  2013年煤电长协谈判即将开始,《关于取消重点合同,推进电煤价格并轨》的报告也已上报国务院,国家发改委并就2013年煤炭产运需衔接定调,核心政策包括三点:首次取消煤炭重点合同;首次放开铁路运力配置;继续完善煤电联动机制。米雪表示,若政策顺利实施,影响中国几十年的煤价双轨制将成为历史。

  “市场煤”“计划电”掣肘煤电联动

  目前,我国煤炭企业基本上实现了市场化,然而,电力价格处于宏观调控中,“市场煤”“计划电”从一定程度上说,是煤电企业矛盾的根源,业内人士分析,煤价并轨并不能从根本上解决煤电价格矛盾,煤电联动机制需进一步理顺。

  金银岛分析师张宇表示,在目前电价无法实现市场化的情况下,真正电煤市场化改革依然步履维艰。虽然并轨后的全面市场化有利于煤价回归合理,也会进一步促进煤电联动的进程,但煤电联动是一个漫长的过程,短期很难实现。

  米雪说,放松煤炭价格管制是一件好事,但还只是万里长征的第一步。煤电体制改革的下一步将是理顺煤价电价的关系,实施煤电联动必然已经列入议事日程,让电价反映真实的市场价格。
 

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