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脱硝电价扩至全国 标准为每千瓦时加价8厘

导读: 业内人士称,火电企业减负,但2013年脱硝进度仍不乐观

  业内人士称,火电企业减负,但2013年脱硝进度仍不乐观

  1月9日,国家发展改革委下发了《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》(下称“通知”),规定自2013年1月1日起,将脱硝电价试点范围由现行14个省扩大为全国所有燃煤发电机组,脱硝电价标准为每千瓦时8厘钱(即上网电价在现行基础上每千瓦时加价8厘钱)。

  业内人士认为,全国范围内实施脱硝电价将使得火电企业环保成本负担有所减轻,在政策层面“恩威并施”的推动下,火电脱硝可创造的千亿市场空间将加速释放。但目前的补贴标准偏低,预计2013年脱硝机组装机容量翻番仍有很大难度。为此,建议提高现役机组脱硝电价至1.5分/度。

  2011年9月21日,环保部、国家质检总局联合发布新的《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011),要求从2012年1月1日起,新建火电机组氮氧化物排放量达到100毫克/立方米;从2014年7月1日起,除特殊机组排放量要求达到200毫克/立方米外,其余也均要求达到100毫克/立方米。

  这一被称为“史上最严”的火电厂排放标准,让火电机组烟气脱硝成为“十二五”大气污染物减排的重中之重。根据环保部测算,到2015年,需进行去除氮氧化物改造的现有机组和新增机组容量约为8.17亿千瓦,估计需投资1950亿元,年运行费用约612亿元。

  为了提高发电企业脱硝积极性,2011年11月,国家发展改革委出台燃煤发电机组试行脱硝电价政策,对北京、浙江、甘肃等14个省(区、市)符合国家政策要求的燃煤发电机组,上网电价在现行基础上每千瓦时加价8厘钱,用于补偿企业脱硝成本。

  “此次脱硝电价范围从14个省扩大至全国,将使得更多的企业享受到补贴,从而增加上脱硝装置的积极性,而且今年各电企脱硝装机运行的目标将超过去年,由此来看,火电脱硝所带来的数千亿市场空间将在今年加速释放。”一位不愿透露姓名的证券分析师告诉记者,脱硝催化剂生产企业、脱硝设备生产企业及工程服务一体商将有望全面受益。据悉,目前国内一线厂商脱硝产品及工程服务毛利率普遍在20%到40%之间,订单量充裕。

  但也有市场人士告诉记者,过于激进的火电脱硝标准可能会反过来制约环保企业的发展。有些“交钥匙”的工程项目总包企业怕被太多的活儿“撑死”,又不愿意放弃市场机遇,只有两条路可走:一个是招人,在国内环境专业开设有限的情况下,专业技术人员的培训成为大问题,工作一年的新员工就当了项目经理;一个工程转包,产业排名前20的企业则选择转包给小施工队,项目质量难以保障。

  此外,值得注意的是,与业内的预期相比,每度8厘补贴额度偏低,难以完全弥合发电企业因火电脱硝增加的运营成本。据国家电监会测算,火电企业脱硝成本普遍在每度1分钱。与此同时,机组容量能耗以及煤质不同,脱硝成本也会有差异。

  记者了解到,在近期中电联组织的发电企业的节能减排座谈会上,参会企业普遍反映,由于装备制造和环境服务领域的有效供给不足,处于“卖方市场”的环保企业纷纷抬价。中国电力企业联合会电力环保与应对气候变化中心主任潘荔向记者解释道,一方面是五大发电集团的平均资产负债率达到80%以上,有的单个电厂已经资不抵债了,“连发电的煤炭都买不起”;另一方面是用于脱硝装置的特种钢材仍在涨价,脱硝催化剂甚至断货,“钱再多也买不到”。

  潘荔预计,2012年底全国脱硝机组装机容量占火电装机容量的比重虽然较2011年底有了大幅提升,但可能达不到30%,预计2013年的脱硝机组装机容量必须较2012年翻一番,才能确保在未来两年内全面完成7亿千瓦的现役机组的脱硝任务,显然难度非常大。

  潘荔解释称,相对于新建机组,现役机组上马脱硝装置既要拆除辅助设施、又要停机,因此每千瓦时发电成本比新建机组高出3厘钱。她建议,有关部门进一步完善政策时,考虑为现役机组设置更合理的电价标准,若达到1.5分钱/千瓦时就可弥补其成本。
 

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