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“十二五”能源发展目标:将建五大综合能源基地

2013-01-29 08:49
木中君
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  近日,国务院印发了《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。记者就此采访了国家能源局有关方面负责人。这位负责人指出,“十二五”能源发展主要目标之一是建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五大国家综合能源基地。

  这位负责人说,《规划》提出了“十二五”能源发展主要目标:一次能源消费总量控制目标为40亿吨标准煤,能源综合效率提高到38%,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%;非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%;国内一次能源生产能力36.6亿吨标准煤;建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五大国家综合能源基地;单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%;能源开发利用产生的细颗粒物(PM2.5)排放强度下降30%以上;能源基本公共服务水平显著提高,解决无电地区人口用电问题;重点领域改革取得新突破,能源行业管理全面加强。

  城乡能源公共服务均等化

  这位负责人告诉记者,《规划》提出,“十二五”时期的主要任务是:加强国内资源勘探开发,集约高效开发煤炭和油气资源,积极有序发展水电,安全高效发展核电,加快发展风能、太阳能等可再生能源;推进能源高效清洁转化,有序发展天然气发电;推进智能电网建设,加强新能源汽车供能设施建设;加快能源储运设施建设;实施能源民生工程,推进城乡能源基本公共服务均等化;控制能源消费总量;推进电力、煤炭、油气等重点领域改革,理顺能源价格机制等。

  放宽能源投融资准入限制

  这位负责人介绍说,《规划》从财税金融政策、能源投资管理、行业管理、国际合作统筹协调四个方面提出了保障措施。要求落实中央预算内投资对农村电网改造升级等重点领域的支持,提高直接融资比例;进一步放宽能源领域投融资准入限制,简化行政审批手续,鼓励民间、境外资本参与能源领域投资;加强能源法律法规建设,完善配套规章制度,加强行业标准和统计体系建设;建立跨部门协调机制,加强对“走出去”战略的宏观指导和服务。

  形成发售电价格市场决定

  这位负责人指出,《规划》要求积极推进价格改革,逐步形成发电和售电价格由市场决定、输电和配电价由政府制定的电力价格形成机制,深化成品油价格市场化改革,深入推进天然气价格改革,逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。

  记者 胡建辉

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