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阶梯电价实施周年追踪 电力体制改革再起波澜

2013-07-20 08:35
FlappyBird
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  2013年7月1日,居民阶梯电价政策实施满一年。据供电公司统计,全国多数地区超九成居民电费未超过一档,申请多人口用电业务的用户尚不太多。今年以来,居民用电量增速也较同期放缓,居民日常生活中更注意节电措施。

  确认合表用户电价遇难题

  阶梯电价实施之后,多数地区未实行“一户一表”的合表居民用户、学校等执行居民电价的非居民用户,暂不执行居民阶梯电价,电价水平按居民电价平均提价水平调整,合表用户城乡“低保户”和农村“五保户”家庭可享受每户每月部分免费电。同时,河北等地区在居民生活用电侧将推出峰谷分时电价试点政策。

  “我家是三代同堂,一个房产证、一个户口本下有11个人。河南省的政策是一个户口本超过5人以上的可以申请合表用户电价。但电力公司的回复却是该政策只针对公司单位。”河南省一居民对记者表示。

  不少电力公司表示,实施阶梯电价主要问题集中在对“一户一表”居民用户甄别上遇到了困难,对客户执行合表用户电价时存在一些具体问题。

  “一些客户兄弟几家住在一幢房子里,只有一个房产证,在供电企业只有一个户头,但户口本是分开的,难以界定是‘一户一表’居民用户还是合表客户。”安徽岳西供电公司表示。

  另外,借租、合租等临时客户的电价标准确定也成为了难题。

  “河南多数城中村电价在涨幅在0.5元/度以上,达到1.5-2元/度。但这部分电价的监管是空白地带,只能是房客和房东自我协商。”河南电监办人士对本报记者说,“阶梯电价实施范围是城乡‘一户一表’居民,城中村一户有一幢楼,只有一本房产证或一本土地使用证,执行存在困难。实施以年为周期的居民阶梯电价政策后,一年内将出现电价前低后高的情况,供电企业只与房屋产权所有人建立供用电合同关系。由于房东无法控制房客的用电行为,在阶梯电价的情况下只能用对租户涨电价保证自己的收益。”

  广东阳江供电局也在调查中发现,农村或乡镇存在一间房屋有多户人居住,但不是单元式结构和具有永久隔断墙面,因此不能认定为合表,而这部分人大多数是住房和经济困难的居民,意见较大。

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