侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

国家电网杂志刊登一系列“人家的”电改经验

2014-09-10 10:34
铁马老言
关注

  电改十余载,如今再起波澜。早在十二年前,电力改革就已被提上日程,2002年,国务院曾下发《电力体制改革方案》(即五号文),提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向。但遗憾的是之后十余年电改推进的力度却未能达到预期的效果。随着新一届政府班子上台,改革再一次提上日程,电改又热火朝天开始了。在本次电改讨论方案中,“输配分开”被“搭建独立的电力交易市场”所取代,而要不要输配分开一直是各方争议较大的一个点。或许看看俄罗斯、澳大利亚、印度的电改,会有一些启示和思路。

  俄罗斯输配电企业的分与合

  文/魏哲马莉

  俄罗斯的电力市场化改革的探索和实践始于上世纪90年代。基于私有化的经济制度,俄罗斯采取了对电力工业各环节进行拆分的改革模式,同时为了筹集资金,还对电力工业进行了私有化和股权多元化。2008年7月,俄完成了电力工业的结构性重组。经过几年的运行,俄罗斯已经基本建成批发竞争电力市场,形成了零售侧竞争,但受到电价飙升等因素的制约,全面自由竞争的目标尚未完全实现。为了进一步提高电网效率和供电可靠性,俄罗斯政府于2013年成立俄罗斯电网公司,统一管理输电网公司和配电网公司。

  拆分形成的市场化

  俄罗斯电力市场化改革的目的是要保证电力供应的持续、可靠、充裕;建立市场化电价形成机制,吸引投资,提高电力行业效率,改进管理和服务,使公众从改革中获益;通过电力改革,促进俄罗斯整体经济效率的提高,进而提升俄罗斯的国际竞争力。

  1992年12月,俄罗斯成立了集发、输、配、售电于一体的集团化国有控股电力公司——俄罗斯统一电力公司,这标志着俄罗斯电力改革的开始。俄罗斯统一电力公司控股、参股企业298家,营业范围涵盖发电、输电、配电、售电、调度、研发、设计、建设、采购、辅助服务等电力行业的所有领域。从1995年开始,俄罗斯进一步研究酝酿以推进竞争和电力领域私有化为目标的改革,但受1997年金融危机影响和国内政局不稳定影响而搁置。2001年,俄罗斯总统普京决定成立电力工业改革小组,在充分听取包括科学院、州政府、电力工业部、电力企业等不同利益方代表的意见后,俄罗斯政府发布了526号文件——“俄罗斯联邦电力工业重组”,奠定了现在俄罗斯电力工业构架的基础。该文件要求俄罗斯统一电力公司放弃垄断地位,将下属电厂重组为发电公司并出售;开放电力市场,吸引国内外私人投资;发展竞争机制,自由定价;国家只保留对电网和调度的控制。

1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  下一页>  
声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论,0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号