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政府缩减煤炭进口严控电厂用煤质量

2014-09-20 08:31
人在旅途20
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  虽然《商品煤质量管理暂行办法》对进口煤限制不大,但政府明令五大发电集团及神华缩减及暂停煤炭进口,加上此前的煤炭限产,却令国内煤炭市场悄悄地起了变化。

  9月15日,为提高商品煤质量,促进煤炭高效清洁利用,缓解国内、外煤炭产能过剩局面,国家发改委公布了与环保部、商务部、海关总署、国家工商管理总局、国家质检总局等六部委联合制定的《商品煤质量管理暂行办法》。规定自明年1月起,限制进口、销售和远距离运输高灰分高硫煤。与此同时,国家发改委会议部署将2014年的煤炭进口减少5000万吨,其中华能、国电、大唐等五大发电集团被要求缩减煤炭进口量,而神华集团则被要求停止进口煤和进口贸易。

  “虽然这些政策的出台很难让煤炭市场出现根本改变,但是今年四季度的煤炭价格将会有所回升。”五大发电集团内部一位人士认为。

  进口量将减少5000万吨

  据悉,8月28日,国家发改委召集华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团五大发电企业以及华润电力、浙能集团、粤电集团、神华集团等九大企业,共同开会讨论关于煤炭行业脱困问题并研究进口煤相关工作。

  记者了解到,国家发改委会议部署将2014年的煤炭进口减少5000万吨。由于1-8月份进口煤炭减少了近千万吨,要求9-12月份减少4000万吨,其中主要电力企业承担减少2000万吨,由这九家参会企业具体落实。根据主要电力企业2013年的进口煤基数,2000万吨的进口煤缩减计划也被分解到各大电力企业。在接下来的9-12月份4个月期间,华能集团要减少816万吨,国电集团要减少320万吨,大唐集团要减少185万吨,华电集团减少150万吨,中电投集团要减少100万吨,浙能集团要减少116万吨,粤电集团减少206万吨,华润电力减少72万吨。神华集团则被要求停止进口煤和进口贸易。

  “在发改委要求国有大型电力集团减少9-12月份煤炭进口量的前提下,中国第四季度进口煤市场难以出现去年同期盛况,电厂接货价格在短短3个月时间里上涨50-60元/吨。”横琴煤炭交易中心分析指出。

  依照往年惯例,到了11-12月份,国内大型煤企将与五大电力集团进行年度长协谈判,谈判前,煤企一般会想方设法抬高煤价,而电企则为了增加博弈筹码会尽可能提高进口煤量。因此,四季度往往是进口煤大幅上涨的时候,政府要求四季度缩减煤炭进口,是否能落实到位很难确定。

  其中,2013年四季度中国煤炭进口量达到8825万吨,其中12月份超过3500万吨,第四季度电厂进口煤价格出现50-60元/吨涨幅。

  据电厂反馈,虽然国家要求电企减量,但如果四季度国内大煤企联手抬价,像去年一样一周涨上10-20元/吨,出现那么大的涨幅情况,电企肯定不能被国内煤企扼住脖子,将依市场行情计划进口煤量。

  横琴煤炭交易中心同时透露,这个进口煤减少量本来就是各个电力集团在对第四季度市场做预测后,估算出来的一个数量,也就是说这个减量本来就在他们的预期之内,因此对电厂没什么影响。有电企人士也告诉记者,目前国内煤价与进口煤价格差别缩小,四季度进口煤的数量本身也会有所减少。

  同时有分析师称,进口煤已经没有价格优势,火电企业只是做了一个顺水人情;神华目前已经不再进口了,未来4个月减少4000万吨进口量的目标不难实现。

  “四季度本身就是冬季取暖旺季,加上进口煤缩减以及煤炭限产,煤炭市场预计将出现回升。”五大电力集团一高管分析认为,但调控难以从根本上改变煤炭市场,预计2015年煤炭市场需求仍将走弱,煤价仍将继续承压。

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