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直购电提速瓦解利益联盟 电网“叫屈”让利

2014-09-27 09:39
姚看江湖
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  大用户直购电似乎正在成为电改的排头兵。

  继9月10日,国家能源局与广东省有关部门联合印发的《广东电力大用户与发电企业直接交易深化试点工作方案》(以下简称《方案》)后, 湖北省经信委近日宣布,原计划明年开始的电力直接交易试点,提前到今年四季度实施。目前,已有18家发电企业和37家用电企业被纳入申报名单。这37家企业申报直购电35亿千瓦时,相当于去年四季度全省工业用电量的11.5%。

  然而,在采访中了解到,直购电试点推行试点加速撕开电改缺口的同时,电网叫屈的声音也不断。

  “尤其是在直购电试点范围内,用电大户将和发电企业利益重新分配,但是却逃避了电价交叉补贴的社会责任。”一位电网企业人士直言。

  “或许只有妥善解决好电价交叉补贴以及电网所承担的社会责任之后,电价销售侧才能真正的引入竞价机制。”中电联秘书长王永干表示。

  被忽视的“交叉补贴”

  “现在能源局大力推进直购电试点的时候,有没有考虑到电价的成本,有没有考虑到电网企业还承担了各种水利基金建设、以及电价的交叉补贴?”一位电网企业的领导表示。

  他提到的交叉补贴是我国电价形成机制中一种普遍现象。主要包括三类:工商业用户长期补贴居民用户,目前我国居民电价,约为工业电价的90%左右,而国际上平均水平约为1.5倍左右;城市用户补贴农村用户,农业用电和农业排灌用电长期以来处于各类终端用电的最低水平,业界估计我国农业用电和农业排灌用电价格普遍低于合理水平50%以上;同类用户之间存在交叉补贴,同类用户不同电压等级之间存在交叉补贴。我国目前不同电压等级价差一般在1~3分钱/千瓦时,普遍低于合理价差,而合理价差普遍在10分钱/千瓦时左右。

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