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傅成玉的改革突围

2014-09-23 14:54
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   改革是不容易的,特别是中央企业的改革。改革共识与中国特色,如何把握平衡,其实是改革者最大的难题。旁观者可以纸上谈兵,当事人恐怕五味杂陈。

  2014年8月25日,在香港中期业绩会上,中石化董事长傅成玉亲自对在场媒体确认,中央明确他将继续留任。这种新常态,给了市场投资者很大的信心。按照中组部和国资委的规定,央企领导班子成员退休年龄原则上为60岁,根据情况可以放宽到63岁。63岁基本是央企领导人的任期红线。偶有例外,如中国移动集团董事长王建宙超期服役,但在半年左右也就卸任。虽然我们还知道傅成玉先生会留任多长时间,但继续留任的说法,也开创了一个先河,这的确是央企管理领域的新常态。

  中石化的混合所有制改革探索早在2011年傅成玉就任董事长就开始了。实事求是地讲,内外阻力是很大的,明确改革时间表、路线图,加快引入社会资本,着实不易。9月14日,中石化再度发布公告,宣布中国石化销售有限公司已经与25家境内外投资者签署了《关于中国石化销售有限公司之增资协议》,社会资本共计持有销售公司29.99%的股权。这次增资扩股标志着中石化混合所有制改革取得阶段性成果。中石化改革推进的速度,大大超出我这个对他本人、行业和企业略有了解的旁观者的预期。

  傅成玉先生在业内的资历、地位和声誉,自不必多言。但改革是复杂的,利益是多元的,声音是嘈杂的。所以,他在中石化推行的改革,既大胆,也谨慎,也迫切需要来自中央层面的首肯和社会层面的理解。他本人在多个场合多次强调中石化改革的意义:完善社会主义基本经济制度,实践三中全会混合所有制改革部署,国企民资共同发展等等。在中海油工作时,我也多次听他讲过关于国家前途命运的思考,以及中国与世界关系的思考。道与术,道,他立意很高;术,他想做实。

  我在《傅成玉先生的两大任务》一文中曾简单的把他的任务总结为两条:所有制实现形式转型和产业转型。很显然,混合所有制改革并不是傅成玉改革版图的全部。傅成玉先生曾多次强调,销售业务引入社会资本仅仅是中石化改革的一步棋,在其任期内让中石化走上市场化道路,打破传统石化行业的发展束缚,尝试构建现代化的公司体制和治理机制,实现国有资产的保值增值,才是中石化改革的最终目标。

  对于市场人士而言,产业转型是比所有制转型更大的突破,也更值得关注。傅成玉先生加入中石化之后不久,就开始谋划股份公司、炼化工程与石油工程三大业务板块分别上市。其中,炼化工程板块已于2012年在香港上市后。石油工程板块重组正在加快,2014年9月12日,中国石化与仪征化纤签署《资产出售协议》和《股份回购协议》,石油工程板块整体上市取得重要进展。此外,石油机械板块将借壳江钻股份上市。中石化集团公司下属的业务板块将逐步实现专业化分类、公司化经营、市场化运作,更有可能,集团母公司职能发生转变,更多的行使股东权力,通过“资本纽带”与下属业务板块的关联,中石化国有资本投资公司的模式逐步显现。

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