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上网难拖累日本太阳能光伏产业发展

2014-10-15 11:01
雷本祖
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  日本自福岛核事故后,由于关停核电一度电力供应严重短缺。为弥补电力的不足,日本政府为太阳能提供大量补贴,鼓励其增加发电量。一时间,日本太阳能产业风光无限,一跃成为全球第二大光伏市场,风头甚至盖过了曾经引领行业的德国和西班牙。

  据了解,日本太阳能产业的爆发式增长主要得益于政策的激励。日本对可再生能源电力的鼓励政策自2012年7月开始实施,对太阳能发电也引入了相应的上网电价,以高于市场价格的电价接纳可再生能源电力。安倍政府更是为日本太阳能产业提供全球最高的补贴之一。

  根据彭博新能源财经的数据,目前日本太阳能的电价为每千瓦时32日元,约合30美分;而2012财年批准的项目更可以享受每千瓦时40日元的高价。这是迄今为止全球最高的电价,比英国每千瓦时11.15便士,约合18美分的电价还要高。

  事实上,日本的上网电价补贴政策原本并不是单单为了鼓励太阳能发展而制定的,它也鼓励其他形式的可再生能源发电,其中包括风电、地热发电等。日本原计划仿照德国在2004年率先推出的鼓励政策,全面鼓励可再生能源发展。然而,高额的补贴导致太阳能装机量迅猛增长。

  “由于有利可图,人人都争相进入太阳能市场,从而导致了市场的拥挤。”日本研究所清洁能源研究院三木裕说。

  数据显示,自2012年7月以来,日本产经省已经批准的可再生能源项目的装机量约为72吉瓦。另据彭博新能源财经报道,仅2013年,日本全国安装的太阳能发电量达到近7.1吉瓦,已经超过了西班牙目前的总装机量。而日本2013年在太阳能技术领域的投资更是比2010年翻了三番,达到296亿美元。

  “我们现在需要做出规划,让太阳能产业扩张的脚步放缓,不能再盲目发展下去。”日本可再生能源基金会主任大林米卡说。该基金会由软银集团的创始人孙正义在福岛核事故后创办,旨在促进日本清洁能源产业的发展。大林米卡同时强调:“规范太阳能产业发展,也不能盲目采取任何强制措施,应该彻底检讨从前的政策,未来也要向业界详细解释新规划。”

  此前,安倍政府的目标是到2020年实现可再生能源占能源总构成的1/5。如今,安倍政府正在推动重启核电站,并在寻求在可再生能源和其他形式电力间找到一个平衡。“我们会为清洁能源设定一个目标,并会充分考虑它和其他能源形式间的平衡。”安倍10月1日在国会表示。

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