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排污费上调企业对策调查:减排治污

2014-10-22 09:11
林契于宸
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  9月1日,国家发展改革委、财政部、环保部联合发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(下称《通知》),要求到2015年6月底前,将SO2和NOX排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元;污水中的化学需氧量、氨氮和5项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。

  同时,《通知》要求实行差别化排污收费政策,建立有效的约束和激励机制,促使企业主动治污减排,保护生态环境。

  记者了解到,现行全国排污费征收依据是2003年7月1日起施行的《排污费征收标准管理办法》,废气排放中每污染当量收费标准为0.6元,污水每污染当量收费标准为0.7元。调整后的收费标准比原标准高了1倍。

  《通知》发布一个多月,各方反应如何?记者进行了相关采访。

  征费告别“打折优惠期”

  “实行10多年的排污费‘打折优惠期’已告一段落。”环保部一位不愿具名人士透露。

  我国于20世纪70年代末开始实施排污收费制度。依据2003年实行的《排污费征收使用管理条例》,其征收对象是直接向环境排放污染物的单位和个体工商户。工业企业,特别是重污染行业企业,是缴纳排污费的大户。

  在5月27日举办的“2013年度排污申报核定与排污费征收数据汇审培训班”上,环保部环监局局长邹首民曾透露,2003~2013年,我国累计征收排污费1726亿元,2013年全国排污费征收216亿元,是2004年的2.3倍。环保部环监局排污收费处处长杨子江曾多次表示,向排污者收取排污费,实际上是希望以这样一种经济手段刺激污染治理。但是从2003年至今,全国排污费收费标准基本未变,收费与治理成本之间存在不小的“缺口”。

  “调整后的排污费标准,从成本测算看,更加接近于污染的治理成本。”环保部环境规划院副院长王金南说。

  “目前按市场价格,1公斤SO2的治理成本是1.95元(合每污染当量治理成本1.85元),原来的排污费征收标准才0.6元,企业肯定宁愿交排污费也不愿意治污。”全国工商联环境商会秘书长骆建华对记者表示,排污费价格一定要合理,不能让努力搞治污的企业吃亏。

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