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北排重组 意欲如何?

2014-10-22 09:52
退思
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  已有40年历史的北京排水集团有限责任公司近日与PE国投创新进行组建合资公司——北京北排水环境发展有限公司,进行混合所有制改革,引起业内关注。

  北排此次重组的目的是什么?企业能否借此机会走出北京地区获得更大市场?与北京市其他两家国企北控和首创相比,北排在市场化竞争中能否与之抗衡?本期报道特别约请业内人士进行分析。

  根据协议,北京排水集团有限责任公司将旗下污水处理、再生水利用和污泥处置等板块的核心资产作价70亿元,装入北排水环境,国投创新则以30亿元现金的方式入股。

  此外,北京北排水环境发展有限公司将出资30亿元,与中国工商银行和上海浦东发展银行等共同发起规模为100亿元的国投水环境(北京)基金,优先投入北京污水处理和再生水利用设施建设的三年行动计划,并邀请全国社保基金参与其中,为北排水环境未来新建和收购污水处理厂提供资本金。

  现代化、市场化“万里长征”第一步

  首要目标是缓解融资压力,公司治理变化仍待观察

  北排集团与PE国投创新的合作不是为了在公司治理结构上取得巨大创新,而是出于缓解融资方面压力的考虑。组建合资公司的第一个目的应该是融资。

  北排集团从一个“报销制”的专营公司到开始借鉴BOT特约经营模式,是很大的进步。这对北排提高公司绩效有很大帮助,有可能使其成为现代化的企业,而不是以事业单位的方式继续发展。

  基于北京市特约经营模式的改革,同时有了PE国投创新的合资入股,这成为北排现代化、市场化“万里长征”的第一步。然而,在公司的治理结构方面,目前仍然看不到明显的变化。在决策体系方面,如北排对北京市的保障和对外开拓之间的平衡关系、对内的绩效考核方式、外部(非北京市)项目等,还需要更多探讨依据。

  另外,作为长期保障北京市排水的准事业单位,北排在企业文化、公司治理、人员提拔和人力资源等方面要走的路还很长。作为对外发展的市场化公司,北排与北控和首创特别是首创相比,差距很大。不可否认,北排是为北京提供战略服务保障的优秀公司,但今后对外扩展时看的是北排此次改制和混合所有制的核心定位是什么。

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