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【电改探秘】我国第一个区域电力市场改革试点为何失败?

2014-10-08 10:51
科技潮人
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  建立区域电力市场是实现电力资源优化配置的一次重要尝试,也是2002年国务院推进电力市场化改革的主要目标。2004年,我国第一个试点的区域电力市场——东北区域电力市场在辽宁沈阳鸣锣开市,经历11个月的模拟运行、4个月的试运行之后,最终折戟沉沙。当时的东北区域电力市场是如何设计的?为何会成为一场“失败”的试验?

  戴俊良于2003年加入电监会,甫一加入便具体经手负责东北区域电力市场的试点工作,从而几乎全程参与了这件电力市场化改革的标志性事件。他历任电监会供电监管部处长,东北电监局筹备组副组长、华北电监局副局长,去年9月份再次调任至东北电监局任副局长。东北区域电力市场之后,戴俊良还参与了内蒙古多边交易市场的建立,吸取东北区域市场的很多经验。对东北区域电力市场,戴俊良有自己的观察和认识,笔者为此专门赴沈阳对其进行专访,试图还原和思考那一段历史。

  去电监会之前,笔者在国家经贸委分管投资。2003年3月10日国家经贸委撤销的时候,面临几个去向,笔者选择了电监会。

  到现在还有一些老同志不理解笔者的选择。笔者是冲着电力市场化改革去的,在这方面笔者有一些自己的认识,笔者认为建立有中国特色的社会主义市场经济,要把市场配置资源放在首位,而不是仅仅依靠行政审批,这样中国的经济才能真正实现可持续的、健康的发展,能够到电监会参与到这一进程,笔者觉得很有意义。

  当时国家电监会决定在东北和华东开展区域电力市场试点,东北电力市场电量充裕,供大于求,而华东正好相反。时任电监会副主席宋密带队,供电监管部具体负责东北区域电力市场。华东区域电力市场由副主席史玉波带队,市场部具体负责。

  笔者到电监会的时候,在供电监管部任处长,所以笔者从一开始就介入到东北区域电力市场的建设中去。

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