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电力电网全敞开 国务院力推民资进能源

2014-11-27 10:47
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  能源设施吸引社会资本投资的消息再次驾临,这次开放的是行业完整版。

  11月26日,国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(下称《指导意见》),专门提出鼓励社会资本加强能源设施投资。涉及到电力电网、油气管网储存设施和煤炭储运、价格机制理顺。

  电力电网领域更是全面放开。常规水电站、抽水蓄能电站,核电和清洁电力都鼓励社会资本参与,电网更是点名输电线路引入社会资本。

  中国水力发电工程学会副秘书长张博庭称,吸引社会投资更多的是吸引融资、分担风险,能源项目本身的投资回报率一般稳定但不一定高。

  电力电网全面引资

  根据《指导意见》,电力和电网引资成为其中浓墨重彩的一笔。具体而言,电力建设一块,鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站。引入社会资本参与核电项目,鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。

  社会资本还可以投资建设风光电、生物质等清洁能源项目和热电联产机组,进入清洁高效煤电项目、燃煤电厂改造领域。

  电网领域,吸引社会资本投资建设跨区输电通道、区域主干电网完善工程和大中城市配电网工程。明确将海南联网Ⅱ回线路和滇西北送广东特高压直流输电工程等项目作为试点,引入社会资本。社会资本还可以参与投资建设分布式电源并网工程、储能装置和电动汽车充换电设施。

  抽水蓄能电站今年才有了标杆电价,国家电网早期也公开声称在特高压、抽水蓄能电站、储能和充换电桩领域推行混合所有制,引入社会资本。

  但张博庭称,抽水蓄能电站一向没有电价,对电网调峰很有用,都是由电网投资建设,即便有了标杆电价,获利也很难。

  据了解,如果是一般企业投资抽水蓄能电站,首先需要协调好和电网的关系,因为电网要不要、按什么价格要都影响到投资收益,而抽水蓄能电站的投资额还非常大。电价机制又不够灵活,要靠项目赚钱非常艰难。

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