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英国电改弊端的启示:警惕电价上涨

2014-11-21 09:06
来源: 电缆网

  2002年,中国以英国模式为范本启动电改。到2014年11月4日,国家发改委制定出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,决定试点剥离电网的买电、卖电职能,转而专注到输配电的职能上。同时明确了对电网企业的输配电价进行总收入监管和电价监管。这是我国电改迈出的重要一步。今后,我国电改将会如何?英国电改存在的一些弊端将给我们带来怎样的警示?

  在1989年,英国《电力法》确立了电力所有权从国家向私人投资者的转变、引入竞争性电力市场和建立独立的管制制度。这一改革备受世界各国关注,并被认为是改革典范。然而,在今天看来,英国电改后,电力所有权从国家向私人投资者转变,电网变成了盈利工具。私人投资者参与电力市场的竞争,并因对利润的追逐导致电费居高不下。

  据称英国电费是“四合一”的:白天用电是15.21便士/度;晚上用电是6.73便士/度;每天的固定电价费用是26.10便士;以及加上5%的税。

  通过在英国生活的华人所晒的电费账单,我们可以看出,英国的电费并不便宜:

  “今天收到EDF ENERGY邮寄过来2月25到4月9的电费。一共155镑,2个月不到。请问英国的电费有那么贵么?其中白天的有120镑,我基本就2台NOTEBOOK,开一下灯,不怎么在家做饭,而且不看电视。如果这个电费高的那么夸张,那英国家庭冬天又暖气又电视的,不就要每月300镑?”

  “我3个月多点是498镑,刚收到账单。2个大卧室一客厅……哭了……”

  “冬天不到3个月是270多镑,两室一厅,最近这两个月基本没开空调就150镑左右……用天然气也比用电便宜多了。”

  “说到电费,我们家要692镑,从2月12到4月24,晕死!家里一共5个人。”

  看起来,英国的电价十分昂贵,而这仅是生活用电而已。此次中国电改将推进电力市场化改革,如果因此导致电价上涨,普通群众从心理上将很难接受;而对一直使用较贵的工业电价的用电企业来说,这也是需要重视的事情。

  总的来说,我国此次电改虽然将探索建立独立的输配电价,但将对电网的总收入以成本加成方式确定,并加以限定和监管,这在一定程度上限制了电价的高涨。同时,直购电的推行也在一定程度上降低企业用电大户的用电成本。然而,随着新能源发电的发展以及分布式光伏发电的普及,电改后的我国电网是否还会及时反应?配合新能源电力的上网,我国的弃风限电是否会得到有效遏制?这些问题都将等待时间的检验。

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