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能源行动计划出炉:电价是下一步重点

2014-11-20 11:36
FlappyBird
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  未来六年,能源价格改革继续前行。

  昨日(11月19日),国务院办公厅发布了 《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》(以下简称 《计划》),明确了2020年我国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务。

  对于备受关注的能源价格改革问题,《计划》提出要完善现代能源市场体系,建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系,推进石油、天然气、电力等领域价格改革。《计划》对未来能源价改提出了思路,将有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。

  此外,按照国务院要求,到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右,天然气比重要达到10%以上;同时,全面提高国家能源储备安全,到2020年,我国能源的自给能力要达到85%左右。

  逐步推进价格市场化

  按照国务院要求,到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。

  就在上个周末的国务院常务会议上,价格改革的话题被提出并引起重视,能源领域的价改也成为未来价改的重中之重。

  尽管煤炭、成品油等能源领域的价改已经开展,不过仍有部分领域期待改革方案的出台。

  按照这次《计划》中提出的任务,未来依旧要推进能源价格改革。其中重点就是推进石油、天然气、电力等领域的价格改革,有序放开竞争性环节价格。其中,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。由此,未来能源领域市场定价和政府定价的界限已经确定。

  中国能源网首席信息官韩晓平认为,价格改革要在一个公平的竞争环境下进行,否则在目前大型国企占绝对市场优势地位的情况下,很难推进,要让市场化改革推动价格改革前行。

  市场化改革所取得的成效,已经在煤炭和成品油价格上得到验证,有数据显示,2014年11月18日山西晋城地区无烟煤车板含税参考价为475元/吨,而该品种在2010年底高峰时为700元/吨左右,目前下跌超过30%。

  同样,今年以来成品油市场有史以来首次“八连跌”,而受到国际油价继续维持在当前价格或进一步下跌的影响,下一轮国内调价预期仍然向下。

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