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新一轮电改:探索建立独立输配电价体系

2014-11-24 09:51
来源: 电缆网

  我国上一轮电改启动于2002年,主要表现为被业内称为“5号文”的国务院《电力体制改革方案》的发布。在停滞了12年之后,万众瞩目的新一轮中国电力体制改革正在徐徐开启。此番改革,第一步便是实施输配电价改革,“定住”电网

  11月4日,发改委网站发布公告称,为探索建立独立输配电价体系,促进电力市场化改革,发改委于近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,正式启动中国新一轮输配电价改革试点。此次输配电改革的主要内容是将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。并且明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。

  建立独立的输配电价体系,是推进电力市场化改革的必然要求,是加强对电网企业成本约束和收入监管的有效途径,也是促进电网企业健康协调发展的重要条件。新电价机制自2015年1月1日起运行,原有相关电价制度停止执行。

  新一轮输配电价改革在深圳启动试点,电网企业将告别依靠买电卖电获取购销差价收入的盈利模式,电改带来的投资机会将贯穿未来2-3年。电力产业将受重大影响:

  1、火电行业:市场化定价模式下,火电企业盈利受发电利用小时数影响,还受到交易电价影响。目前电力供求偏宽松环境对火电企业中期盈利偏负面,我国电力改革进程将成为重要影响因素。高参数、低煤耗及低成本公司将在未来竞争中占据优势。

  2、水电行业:目前全国水电平均上网电价较火电明显占优势,且水电清洁、优先调度特性使其不受经济周期影响。定价机制明确及增值税返还等政策进一步提高行业盈利能力。

  3、新能源行业:国家对新能源发电实行优先调度和标杆电价政策,电力体制改革对新能源影响较小,将来随着可再生能源配额制的推出,对风电、光伏和生物质发电形成利好影响。

  4、电网行业:电力体制改革,打破(配)售电垄断,对地方电网形成利好影响。电力体制改革,对国家电网和南方电网影响较大,削弱对电网控制力,两大电网盈利模式将由现在的购销差价转向收取输配通道费用,输配价由国家定价和监管,从而影响两大电网投资方向和力度。

  5、电力设备行业:特高压作为解决雾霾污染的重要措施受政策支持,因此不受电力体制改革影响,预计未来2-3年将迎来建设高峰期。输配分离,对两大电网业务影响较大,输配分离将可能影响全国配网改造进度和资金支持力度,短期内对配网上市公司形成一定利空影响。

  国家发改委选择深圳作为试点进行的输配电价改革是电价体系改革的第一步,所以目前对整个电力行业的影响还无法预估,仍需关注明年起开始的新价格机制。

声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

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