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【深度】沉寂十二年:电改的水有多深?

2014-11-27 12:01
龙凰
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  中国人民大学经济学院教授吴疆浸淫电力行业多年,直言2002年电改之后电网领域逐渐形成一种超级垄断的业态:一是行业公共权力的垄断,既当裁判员,又当一方运动员;二是业务规模的垄断,企业规模已经超越“规模经济”的上限;三是业务链条的垄断,即是独家批发商,又做主要零售商;四是技术创新的垄断,既是独家采购商,还是主要供应商。

  吴疆认为,新一轮电改需要削弱垄断利益集团、理顺地方权责、激发市场活力、塑造新经济增长点,全面提升电力产业的价值。

  全文如下

  电力市场化改革,是自上世纪80年代以来的一股世界性潮流。中国的电力体制改革,是世界性电力市场化改革的一部分,同时也具有鲜明的中国特色。

  1、改革是一种中国式的发展方式

  建国以来,中国仅国家层面的管电体制既已历经11次变革。其中,1978年之前,中国管电体制的沿革,多是围绕专业管理(电力部)还是综合管理(能源委/能源部)、水利为主(水利电力部)还是火电为主(电力部)来进行;而1978年之后,随着改革开放的不断深入,中国电力体制改革顺应国内/国际潮流也明确了市场化的基本指向。

  改革开放以来中国电改的演进轨迹

 

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