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电价改革 调整不应影响居民用电

2015-08-07 00:03
论恒
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  中国经济已经进入了发展的新常态,总体向好的基本面没有变,尽管我们碰到的困难和风险不少,但是时和势对我们来说还是非常有利的。目前国家重点调整的电改进入了哪一阶段?小编带您了解下新电改电价目前的现状。

  新电改方案把电价改革放在特别重要的位置,位列七大重点任务之首。

  针对目前电价管理存在的问题,“以政府定价为主”、“市场化定价机制尚未完全形成”,“难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出”等,确定电价改革目标是“交易公平,价格合理”。

  输配电价核定决定改革进度,看好地方电网公司所在区域、输配电价改革试点的六省市及蒙西电网率先释放改革红利。电网资产、运行成本和有效资产的收益核定难度较大,将影响输配电价的核定,进而改革的进度。开展试点核定的区域(安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、深圳、蒙西电网)已赢得改革先机;地方电网公司配售成本与两大电网具有可比性,所在区域电网输配成本核定难度较小,有望先行推进发售电市场放开。

  有序推进电价改革

  要使改革红利真正释放,确保电力发、输、配、用等各个环节上的企业真正为用户考虑,保障用户利益,避免改革后电价涨、服务差、投诉多,电力体制改革还有大量细致的工作要做。

  据悉,电改关键性配套文件经过多轮征求意见和修改完善,有望在近期出台。配套文件将从推进输配电价改革、推进电力市场建设、组建和规范运行电力交易机构、有序放开发用电计划、推进售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等方面落实电力体制改革。安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、深圳、蒙西电网等试点区域已赢得改革先机。

  有序推进电价改革,是电力市场化改革的核心和先决条件。王强指出,电力体制改革是一项系统性工程,要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。一是方案出台后,积极研究制定相关配套政策;二是制定改革试点方案,防范改革风险;三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面,通过试点推进,逐步探索改革实施的道路。

  居民用电不受影响

  这次改革对市场各方利益有何调整?根据国家发展改革委的要求,输配电价改革成果要惠及广大电力用户。国家发改委1月15日发布的消息称,2015年至2017年深圳市电网输配电价水平比2014年深圳电网实际购电、售电价差每千瓦时下降1分多钱,并逐年有所降低。专家测算,下降1分多传导到终端电价上可以降低用户电费10亿元以上。

  改革后,电网的收入会下降。据测算,输配电价每下降1分钱,电网环节的收入会下降约7亿元。其收入和经营会更多地体现出公益性垄断企业的特点。

  电价市场化、售电参与主体多元化,将削弱电网的垄断,也意味着利润在产业链中的重新分配。目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右,按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算,总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。有人测算,若售电侧有10%的收益,则可贡献超过千亿元的利润。

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