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中国华能集团公司关于巡视整改情况通报

2015-09-18 00:09
魏丁小陆
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  根据中央统一部署,今年2月27日至4月29日,中央第七巡视组对中国华能集团公司(以下简称公司)开展了专项巡视。6月10日,中央巡视组向公司领导班子反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、加强组织领导,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

  (一)深入学习习近平总书记重要讲话精神,切实深化对巡视整改工作的认识。6月10日中央巡视组反馈巡视意见当天下午,公司召开党组会议,认真学习习近平总书记在听取2015年中央巡视组第一轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神和王岐山同志关于巡视整改工作的指示要求,逐句逐条研究中央巡视组专项巡视反馈意见。习近平总书记强调指出,加强党对国企的领导是重大的政治原则,要把加强国企党的建设作为头等大事,坚决抓紧抓实抓好。王岐山同志指出,要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和王岐山同志的指示要求,公司党组更加深刻认识到,全面从严治党任务十分艰巨,在国企更为紧迫。国有企业特别是中央企业,是国民经济的重要支柱,必须发挥好党在国有企业的领导核心作用,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保国有资产保值增值。中央巡视组所揭示的问题,归根到底,就是管党治党不严,主体责任没有落实到位。抓好巡视整改,既是公司党组贯彻全面从严治党要求必须肩负的政治责任,又是实现公司健康发展必须做好的工作。要切实增强政治意识、责任意识、忧患意识、机遇意识,把党中央对央企的要求与巡视整改的责任扛起来。巡视整改期间,公司党组召开了全系统视频会议,对推进巡视整改工作深入部署;公司党组还召开了巡视整改专题民主生活会,党组成员结合分管领域存在的问题,把自己摆进去,查找自身原因,勇于承担责任。公司党组还把巡视反馈意见以党内文件形式作了内部通报,要求层层传达学习,增强抓好巡视整改的紧迫感和责任感。公司系统广大党员干部特别是领导干部,深切感受到了巨大的责任和压力,切实认识到了抓好巡视整改是落实全面从严治党的重要举措,是促进公司依法治企和可持续发展的重要机遇,也是对公司领导班子和各级干部政治素质、能力水平的全面考验。公司党组坚决把思想和行动统一到中央精神和巡视反馈意见上来,把巡视整改作为当前首要的政治任务,作为公司的头等大事,站在全面从严治党的高度,以坚决的态度和措施,全力以赴抓整改。

  (二)加强顶层设计,认真研究制定巡视整改工作方案。公司党组坚持以问题为导向,以系统的思维和全局的观念抓整改,举一反三,深挖细究,标本兼治。把巡视整改工作与“三严三实”专题教育有机结合,以“严”的精神“实”的作风抓整改。对巡视反馈意见指出的每一个问题,都明确要摸清情况,深入调查,以法规和制度为准绳对问题定性,分析原因,落实责任,严肃追责,分门别类制定整改措施。围绕巡视反馈的三个方面问题和六条整改意见建议,制定了《关于落实中央第七巡视组专项巡视华能集团公司反馈意见的整改工作方案》,以及16个专项整改方案,制定222条整改措施,建立了台账,明确了责任单位和责任人。其中,108条立行立改措施要求两个月内见到成效,58条半年内限期完成,56条长期坚持。

  (三)强化组织领导,扎实推进巡视整改工作。公司党组认真履行主体责任,成立了巡视整改工作领导小组,曹培玺、黄永达任组长,把主要精力用于抓整改,靠前指挥,切实履行第一责任人的责任;为强化“一岗双责”,各党组成员任七个专项整改工作小组组长,并签订了责任书,直接抓分管领域的整改工作;领导小组下设办公室,纪检组组长兼任巡视整改办公室主任,对整改工作全程协调监督。两个月来,公司先后召开了12次党组会(领导小组会)、3次全系统大会以及若干次整改专题会,着力研究推进巡视整改工作。公司党组每周专题听取七个专项整改工作小组进展情况汇报,由每个党组成员汇报工作。为确保整改工作效果,上下联动、合力整改,公司党组与45家二级单位党政主要负责人签订了整改责任书,层层传递责任和压力。整改办公室加强组织协调,每两天通报巡视整改情况,每周印发工作简报,加强工作督办,确保整改工作扎实有序推进。截至8月8日,222条整改措施中,两个月内立行立改的108项已全部完成。中央第七巡视组移交的56件问题线索已全部开展核查。目前,立案17件,纪律审查26人,给予党政纪处理13人,组织处理免职2人,诫勉谈话44人。

  二、坚持问题导向,不折不扣把巡视意见整改落实到位

  (一)“党风廉政建设责任制落实不到位”方面。

  1.针对“重业务轻党建,‘两个责任’落实和成效层层弱化”问题。

  一是健全完善党建工作体制机制。成立公司党建工作领导小组,统筹协调推动党建工作。着眼顶层设计和长远规划,研究制定公司《“十三五”党的建设工作纲要》,明确了加强党的建设的总体要求、工作目标、重点任务和保障措施。落实党组(党委)主体责任、党组(党委)书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”,层层签订年度《党建绩效目标责任书》。落实年度党的建设和队伍建设工作要点,扎实推进党建目标任务落实。修订《公司党组会议管理办法》,印发《关于进一步规范党组(党委)会议的通知》,规范公司系统各级党组(党委)工作。

  二是狠抓“两个责任”落实。制定《公司党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,把主体责任具体化制度化;制定《公司党组纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,强化公司纪检组的监督执纪问责职能。公司主要领导约谈了72名二级单位主要负责人,层层压实责任。督促指导二级单位全部制定了落实“两个责任”实施细则。建立落实“两个责任”述职制度,二级单位定期向公司党组报告履行主体责任情况、定期向公司纪检组报告履行监督责任情况。

  三是加强组织和制度建设。进一步明确党组(党委)负责人任职条件和选拔程序,配齐配强党组(党委)书记,未配备党组书记的二级单位已全部配齐。推动45家二级单位成立党建工作议事机构。完善了公司直属党委工作机构设置。修订了《公司党组中心组学习制度》《关于推进学习型党组织建设的实施意见》《关于加强和改进基层党支部建设工作的意见》等12项制度。

  四是强化考核导向。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,修订《公司党建绩效考核实施细则》,加大党建绩效考核权重,把党建工作和党风廉政建设责任制作为硬指标硬任务,与安全、经营和发展工作形成联动,防止党建工作层层弱化。研究制定《公司所属企业党组(党委)书记述职评议考核实施方案》,总结6家试点单位经验,今年在公司系统全面开展。建立党建工作年初布置、年中检查、年底评价的动态考核机制,组织公司系统各单位对2015年上半年党建绩效完成情况进行自查,抽查14家二级单位和基层企业,对发现的3个方面9个问题限期整改。对于抓党建工作不力的单位,严肃追究党组织书记责任;对发生违纪违法案件和违反中央八项规定精神的单位,取消评优资格,取消党建考核得分,扣减领导班子绩效薪金,实施“一票否决”。

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