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十三五能源看点:构筑现代能源基础设施网络

2016-03-31 00:30
华静一
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  本月中旬,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》获得通过并出台,“十三五”时期经济社会发展蓝图全面铺开。其中能源是重中之重。

  此前的五年规划,能源都会出现在与产业有关的篇章中,而“十三五”规划最大变化是,能源与交通运输体系、水资源一道出现在《构筑现代基础设施网络》中。这一差异昭示出能源定位显著变化,从一个产业门类强化为国民经济命脉所系。纲要更提出,“拓展基础设施建设空间,更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用。”

  时移世易,能源定位变化必将引发发展理念、能源结构等一系列变革。那么,“十三五”时期能源发展有哪些特点?对国民经济将会产生哪些新的影响?

  能源结构清洁能源排位前移

  “十二五”:构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系

  “十三五”:建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系

  从十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》开始,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系成为我国未来能源发展方向,“清洁”第一次跃升为能源体系修饰词的首位。

  而在“十二五”期间,我国能源体系首要任务还是安全。同时,能源还隶属于产业体系,所以彼时建设目标是“现代能源产业体系”。

  与“清洁”相照应的是,“十三五”规划纲要重新定义了现代能源体系的内涵。首当其冲的就是能源结构体系的优化升级。

  与此前煤炭优先的能源结构不同,“十三五”规划纲要中,可再生能源及核电第一次排在了煤炭、油气等化石能源的前面。

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