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【深度解读】煤电联动仍有难点

2016-05-07 00:09
小伊琳
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  媒体:继续推进输配电价改革试点是近期发改委电价改革的一个重点,4月下旬,包括北京天津在内的第二批试点开始启动,第一批试点总结出哪些经验?第二批试点要解决那些问题?

  韩晓平:这个改革是非常艰难的,这个改革实际上是动了电网公司的奶酪,所以电网公司当然不愿意这样做,电网公司还有宏伟的蓝图,还想建很多电网,但是实际上没有人去过问这些电网的经济效益究竟如何。关于推进电价的改革,发改委的决心非常大,能源局也在积极推动,国务院对此也非常支持,所以这个改革是最终实现价格市场化的关键一步。随着电力改革的不断深入,电网公司今后主要是靠输配电,而输配电价要通过政府核定,并且要反映真实的成本,以及引入必要的竞争,只有这样,我们国家的电价才能趋于合理的水平。这中间还有一个问题,在输配电价格中,居民用电的价格相对很低,所以需要补贴,这就大大增加了商业用电和工业用电的成本,从而导致了工业竞争力的不足,所以我们还需解决一个交叉补贴的问题。

  媒体:发展清洁能源是接下来能源工作的重中之重,新能源的弃风弃光等现象我们已经关注过多次,接下来,继续改革环保电价补贴方式,完善可再生能源价格形成机制和补贴办法应该围绕怎样的思路展开?

  韩晓平:目前清洁能源弃风弃光的这个矛盾非常突出。其中一个原因就是投资者觉得有利可图,而且地方政府很冲动,为了增加GDP,它们拼命的批项目,但是不考虑电能不能输进去,有没有需求,电网又能不能调节。项目搞完以后,大家面临的问题就是市场需求怎么办?怎么解决?而电力改革、价格改革就是要平衡这个问题,风电价格的补贴当然要逐年减少,太阳能也要逐年减少,但是光靠减少还是不行的,我们现在的煤电成本太低了,为什么?因为煤电在我国是基础能源,而且很多国有企业希望把煤电的价格保持在一个相对较高的水平,但是这样一来,它们建煤电的冲动就会非常强烈,从而导致我们煤电严重过剩。

 

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