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“电价降2毛”+“国家政策支持” 电改红利让多少人心跳加速?

2016-06-23 00:06
flinay
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  有证据证明吗?——面对一些人宣扬的“红利”,笔者总是习惯性地问一句,比如遍地开花的交易机构在不少小伙伴看来还仅仅是面子工程,谈“红利”为时尚早。

  但,这一次,有人拿数据向笔者证明电改红利的存在了!这一可视化红利来源于作为电改试点的地方电网

  据报道,在贵州省售电侧改革试点单位之一的兴义市地方电网,改革红利开始释放了:今年前4个月,兴义市地方电网完成供电量75239万千瓦时,比去年同期增长73.24%。其中:大用户用电量比去年同期增长187.94%;大工业平均售电电价降幅达到35.71%,大工业用电价从改革前的平均每千瓦时0.56元下降到0.36元,每千瓦时电价下降0.2元。而全省的大工业用电价格也下降惊人,达到每千瓦时下降0.1223元,由每千瓦时0.56元降至0.44元!

  至于电价下降的原因,则是电力市场化后的电厂让利,属于买方市场下,“各电厂在管理和承受能力下自行定价”,是电厂和用户双方协商直接交易的结果,输配电价则由电网企业按照国家发改委核定的标准收取。

  说得再多不如懂我,懂得再多不如降价——笔者觉得这应该是地方政府的心里话。降价带来的好处立竿见影:电价下降救活了用电大户,今年一季度兴义全市大工业用电户实现了开门红!这在经济不景气的大环境下,绝对是难能可贵的!面对这一巨大惊喜,笔者似乎看到了地方政府压抑不住的兴奋之情。

  其实,笔者一直觉得为数不多的地方电网可能成为本轮电改的首批获益者。早在16年4月份,笔者就写过《农网改造再升级,地方电力迎来发展良机?》一文,分析发改委发布的《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》中规定的农网改造升级项目由“符合条件的电力市场主体作为项目法人负责项目实施”的表述,在结合发改委对贵州电改的批复文件进行分析后得出结论:像兴义电力这样的地方电力企业,完全可以成为新一轮农网改造的承贷主体,享受国家资金支持和还贷政策支持!并预言兴义这一批地方电力企业将迎来发展良机。现在来看,预言即将成真:从公开报道看,“做强地方电网”“积极争取将兴义市地方电网纳入农村电网升级改造中央预算内投资独立承贷主体的资格,力争上半年启动农网升级改造项目”已成为当地的重点工作,而更强的地方电网也被寄予给地方经济带来更大支持、释放更多电改红利的厚望。

  除了农网还贷政策有利于地方电网外,另一个政策同样有利:在刚刚发布的《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》(国办发〔2016〕42号)中,明确要求完善用电政策:“继续实施差别电价政策,鼓励符合政策的电力用户与发电企业直接交易,通过协商确定价格。鼓励电冶联营,已建成的具有自备电厂的电解铝企业要按规定承担并足额缴纳政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费。以不增加电解铝产能为前提,在可再生能源富集的地区,探索消纳可再生能源的局域电网建设试点。”国务院还进一步明确,上述工作由国家能源局、国家发展改革委、工业和信息化部等三部委负责落实。

  笔者觉得该政策释放的信息量非常大。一是鼓励用户和发电企业直接交易、协商定价——在买方市场下,这无疑是给电价下降提供了依据;二是鼓励电冶联营,电解铝企业符合条件的自备电厂迎来发展机会;三是局域电网试点将获得鼓励,将可再生能源用于电解铝成为解决弃风弃光等可再生能源消纳难题的新手段,而“局域电网”或将成为新的电网形态。而这三大利好,基本上可以实现与兴义这批地方电网的无缝对接,简直是量身定做,而拥有丰富矿产资源的地方将获得更多电改红利。

  顺风行船,如鱼得水,兴义电力的未来值得期待,更多的电改红利值得期待。

  其他地方呢?在诱人的可视化的电改红利面前,谁能不怦然心动呢?

  试点先行、以点带面,或许正是中央推进电改的本意吧?

  电改非易事,且行且观察。

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