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首批输配电价试点方案全落地 助力民间资本涌入售电侧

2016-06-21 00:15
魏丁小陆
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  近日,国家发改委公示了云南、贵州、安徽2016年~2018年的输配电价方案,并要求积极推进发电侧和销售侧电价市场化、配套改革不同类电价之间的交叉补贴。

  此轮电改2014年底在深圳破冰,2015年初开始在蒙西电网进行试点;2015年4月发改委将湖北、宁夏、安徽、云南、贵州5省(区)纳入先期输配电价改革试点范围。至此,首批试点地区的输配电价方案已经全部落地。

  新的输配电价执行后,首批试点省市都表示将把电价下调红利返还到工商业用户上。从各地公布的“降价空间”上看,正在进行的输配电价改革无疑卓有成效,但实际降低的电费仍有待后续验证。而输配电价改革的意义,绝不仅是地方政府高调喊出的“降价”。

  与此同时,业内人士也指出,现行的改革机制仍“在路上”,输配电价的定价方法、资产核定、平衡账户启动条件、约束监管等方面还存在诸多问题,需要进一步摸索和解决。

  阶段性成效不止降价

  多位电力从业者认为,作为本轮电力改革的首要任务,输配电价改革关系着本轮电改的成败。2002年开始进行的首轮电力改革以来,十多年中国一直没有确定独立的输配电价及核定办法。

  目前,随着首批深圳、蒙西以及湖北、宁夏、安徽、云南、贵州5省的输配电价方案全部落定,第二批试点省份的相关工作也在紧锣密鼓进行中。

  6月8日,在陕西地方电力公司输配电定价成本监审工作启动会上,陕西省物价局局长发言称,输配电价改革任务艰巨,要拿出“踏石留印”“抓铁有痕”的工作态度,高度重视输配电价成本监审工作。

  在此前的3月,国家发改委发布通知,将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省市级电网,以及电改综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围。

  按照原定要求,第二批试点省市要在5月底将输配电价改革方案上报给发改委。据了解,国家驻省电力公司成本监审小组现在已经进驻对接,第二批试点的省市将在8月底完成监审工作。

  对于7个地方已经实行的输配电价改革成效,地方政府普遍乐于用“降价”来展示。

  2015年深圳输配电价每千瓦时较2014年下降1.23分,年降价9亿元;内蒙古输配电价实施后,政府将核减的成本空间主要用于降低蒙西电网大工业电价,降价空间约26亿元。另据国家发改委新闻发言人施子海称,云南、贵州、安徽、宁夏、湖北5省(区)输配电价降价空间达到55.6亿元。

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