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【聚焦电改】细读贵州输配电价改革

2016-06-23 00:18
瑾年Invader
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  3月7日,国家发展改革委下发了《关于贵州电网2016年-2018年输配电价的批复》(以下简称《批复》),成为贵州省电力体制改革的又一重大亮点,标志着贵州省输配电价改革正式落地。

  《批复》规定,在监管周期内贵州电网平均输配电价为每千瓦时0.1989元,分电压等级输配电价标准为:一般工商业及其他用电不满1千伏电度电价为0.4660元/千瓦时,10(20)千伏电度电价为0.3991元/千瓦时,35千伏电度电价为0.3365元/千瓦时;大工业用电10(20)千伏为0.1739元/千瓦时,35千伏为0.1302元/千瓦时,110千伏为0.0799元/千瓦时,220千伏为0.0567元/千瓦时。

  《批复》明确,参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按批复核定的输配电价收取过网费。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损和交叉补贴)和政府性基金组成;未参与电力市场的用户,执行政府规定的电价。

  3月21日,贵州省发改委下发《关于贵州电网2016年-2018年输配电价水平有关问题的通知》(以下简称《通知》),要求贵州电网有限责任公司要严格按照《批复》所规定的价格从2016年3月15日起执行。

  《通知》要求,为有效解决当前大工业企业用电成本偏高的矛盾,刺激用电增长,促进经济发展,此前输配电价改革总水平降价空间主要用于降低大工业输配电度电价和基本电价,同步调整终端用户目录销售电价。

  《通知》还要求,贵州电网有限责任公司不得擅自提高或降低国家规定的电价水平;要按照《贵州电网输配电价改革试点方案》有关要求,逐步改变现有成本费用的核算方式,同时进一步加强管理、约束成本、提高服务水平;要按照政府价格主管部门的要求,按时提供真实、充分的投资、收入、成本、价格等情况,配合建立科学规范透明的输配电价监管制度。

  输配电价千呼万唤始出来

  本次获得批复的输配电价改革试点有云南、贵州、安徽、宁夏和湖北等五省区。此前,国家发改委批复了蒙西、深圳输配电价改革试点。

  2015年5月31日,国家发改委同意将贵州省列入国家输配电价改革试点范围,按“准许成本加合理收益”原则核定电网企业准许收入和输配电价。

  10月11日,国家发改委批复同意《贵州电网输配电价改革试点方案》,国家发改委要求贵州省根据成本监审结果和预测成本等,尽快拟订首个监管周期(2016-2018年)贵州电网输配电准许收入及价格水平测算方案报审后实施。

  成为全国输配电价改革第一梯队的贵州,明确了输配电价改革试点的三大重点任务:一是改革和规范电网企业运营模式,核定电网企业准许收入,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费,不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。二是科学合理测算电网输配电价,即加强成本约束,促进电网企业加强管理,降低成本,提高效率,又充分考虑电网正常合理投资和运行维护需要,保障电网安全稳定运行。三是根据电力用户用电特性,分电压等级核定输配电价标准,提高输配电价监管的科学性、规范性和透明度。

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