电力交易机构区分“象征性独立”和“相对独立”的六项标准

2016-06-12 00:02

　　4、高管任免是否符合规定。

　　高管的任免权对交易机构的独立运行有重大影响，发改委显然是注意到了这一点。配套文件《实施意见》明确，“高级管理人员由市场管理委员会推荐，依法按组织程序聘任”，这一原则也被山西、云南等多个试点方案所延续，成为判断交易机构是否相对独立的一个重要标准。

　　5、人、财、物、信息、业务是否独立。

　　交易机构的人财物信息独立是最基本的要求。人员方面，要看劳动合同、管理关系等是否独立；财务方面，要看收支是否独立；物方面，要看办公场所等是否独立；信息方面，要看是否建立了信息隔离管制制度以及该制度是否得到有效遵守；业务方面，要看与电网的调度、营销等其他业务是否做到了真正独立。

　　6、章程、规则制定是否符合要求。

　　配套文件要求，“将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，按照政府批准的章程和规则组建交易机构”，可见交易机构的章程和规则等核心法律文件是要经过政府批准的，否则就不符合文件要求。

　　最后，有两个问题需要说明：一个是关于独资交易机构。笔者并没有将独资与否作为交易机构是否相对独立的判断依据，是因为根据配套文件，电网设立独资交易机构是被允许的。但需要注意的是，按照通行的一般原则，电网独资交易机构可能要受到更严苛的监管，以保障其独立性和电力交易的公平性。

　　另一个问题是，现在的交易机构可能不符合电改的全部要求，但设立之初很难做到尽善尽美，今后必将逐步予以完善。因此，现在交易机构的设立还仅仅是起点，而不是终点。

<上一页 1 2

声明： 本文由入驻维科号的作者撰写，观点仅代表作者本人，不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题，请联系举报。

共0条评论，0人参与

登录登录即可访问所有OFweek服务

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

暂无评论

图片新闻

行业报告

网络通信