据外媒报道，在全球其他地区迈向5G之时，印度国有电信运营商BSNL近日终于启动了4G招标计划。其招标价值约1100亿印度卢比（14．4亿美元），覆盖印度北部、东部、西部和南部地区的约5万个站点。

此次招标还包括一份价值869亿印度卢比（11．4亿美元）的合同，将在德里和孟买等大城市建设7000个站点，由其姊妹公司MTNL进行管理。

本次招标申请日期截至5月8日，投标将于第二天开始。但由于印度为了防止新冠疫情扩散直到5月3日前都将处于封锁状态，因此时间可能会推迟。

招标文件显示，出价最低的投标者（L1）可从四个浮动投标区域中选择三个；出价第二低的竞标者（L2）将获得L1选择剩下的区域之一；如果L2拒绝，则将提供给L3，依此类推；但是，如果其他所有供应商都拒绝，L1投标者将被要求在第四区域进行网络部署。

公共企业ITI Limited将在第五区建设4G网络。不过，它有权拒绝，在这种情况下，L1投标者将有义务该区域以L1报价来部署4G网络。

印度政府正在按照去年10月宣布的复兴计划为4G频谱支付费用，该计划提供21亿美元的资金注入。此外，印度财政部将提供1500亿印度卢比（19．6亿美元）的主权担保，以实现这一扩张。

据媒体报道，包括三星在内的所有供应商都将参与BSNL招标。三星是私营电信运营商Reliance Jio的唯一无线供应商，据悉这家韩国公司并未与其他任何电信公司有合作。因此，三星参与BSNL招标令人感到意外。

向用户提供4G服务的延迟正在损害BSNL和MTNL的利益。在截至2019年9月的这一财年，两家公司合计亏损950亿印度卢比（12．4亿美元）。BSNL在该财年亏损了751亿印度卢比（9．85亿美元），MTNL则亏损了200亿印度卢比（2．627亿美元）。

印度电信部长Ravi Shankar Prasad最近在议会上回答问题时表示：“在以数据流量为中心的电信市场，移动市场的激烈竞争、高昂的员工成本和缺乏4G服务（BSNL在极少数地方提供之外）是造成BSNL和MTNL亏损的主要原因。”

印度电信监管局（TRAI）公布的数据显示，BSNL在2018年12月的市场份额为9．73％，这一比例到2019年12月增至10．26％。然而，其市场份额增长仅仅是因为包括巴帝电信（Bharti Airtel）和Vodafone Idea在内的私营电信公司的资费上涨，由此促使一些用户转向了BSNL。

BSNL在印度推出4G可能为时已晚。私营电信企业早在2016年就推出了4G，如今其网络覆盖范围已非常广泛；巴帝电信则更进一步，关闭了3G网络。此外，今年晚些时候印度可能会进行5G频谱拍卖。对BSNL来说，在4G市场中建立地位将会很困难，但这可能会阻止其用户转向竞争对手的网络。