不只在乌兰察布，“4.95万千瓦”在整个内蒙、东北，乃至全国都非常普遍。一份数据显示：在风电项目快速上马的2009年，全国共核准风电场项目187个，其中4.95万千瓦的项目111个，占当年总核准量的59%。
 
　　地方政府和发电企业的共同冲动导致发改委的一系列统筹规划被架空，首当其冲的就是电网建设和风电场建设严重脱节。由于风电场的“泛滥”，使得很多无法并网的风机只能闲置着“晒太阳”。
 
　　为了改变这一现状，国家能源局于2011年8月出台了《风电开发建设管理暂行办法》，风电审批正式纳入国家统一规划。《办法》明确指出，未列入国家能源局计划中的项目，地方政府不得核准，不能并网，也不享受可再生能源电价附加补贴。审批制度的调整或将意味着“4.95万千瓦”现象将得到改善。
 
　　过分饱和的市场
 
　　国家产业政策、税收政策的倾斜优惠，使得诸多设备制造厂商蜂拥而至。
 
　　起初，我国的风电设备市场几乎是外资企业的天下。2005年，我国开始启动大规模的风电项目建设，庞大的市场蛋糕着实吸引了一批制造企业涉足风电机组研制，我国的风电设备制造企业数量迅速攀升。据统计，2004年之前，我国仅有6家风电整机制造企业，截至2009年年底，这一数目高达86家。
 
　　在国内企业的价格优势面前，国外风机厂商的市场占有率逐步下滑。中国风能协会的统计数据显示，2004年外商风电厂商的市场占有率还高达75%，然而到了2009年这一数字就降到了11.3%。
 
　　张迪飞(化名)2007年进入风电行业，先后在歌美飒和苏司兰从事风电设备销售工作，他对我们说：“由于国内风机制造企业的崛起，外商的风电设备销售空间越来越小，很多外企在中国建立的生产线也多处于停产、半停产状态。”
 
　　尽管从外资风电厂商手中夺得了市场，但并不意味着中资企业就可以安享盛宴，中资企业的相互厮杀随即开启。
 
　　据我们了解，我国风机的国产化已由2004年的10%提升至2009年的90%以上。目前风电产业中，风电叶片、齿轮箱、发电机的国产化率都比较高，然而由于技术门槛比较低，希望分得一杯羹的新企业不断涌入。
 
　　于是乎，“杀敌一千，自损八百”的价格战被派上用场，这也在一次次撞击着制造商的成本底线。产能过剩的声音也不时响起。
 
　　其实早在2009年，工业和信息化部等10部委就联合发布了《抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展》文件，其中风电设备就赫然在列。在随后出台的一些文件，风电产业的重复建设、无序上马的问题也被多次提及。
 
　　据2010年统计数据显示，中国风电设备制造企业按规划规模投产后，风电设备年产能已达3500万千瓦，而此后五年中国市场的平均新增风电装机容量在1500万千瓦左右。风电设备制造业的产能过剩已很明显。