“拆分”就能打破电网垄断性吗？

2014-04-21 15:20

　　现实的发展也给上述的理论提供了诸多的案例，这促成了19世纪70年代以来主要发达国家、特别是西欧与美国“允许一部分新企业进入自然垄断行业”的管制改革的政策实践，其中值得一提的是电网基础设施对任何第三方的无条件开放，有效实现了电网资产的拥有与运营的分离。

　　到现在，欧美成熟的电力市场，大大小小的从事供电服务的公司成百上千，其中部分企业，就是纯粹的贸易公司，不拥有任何电网资产。

　　以上如果照应到自然垄断理论不足上，可以认为过去的自然垄断理论都是静态局部均衡的分析，缺乏动态一般均衡过程分析。

　　此外，技术进步与需求的扩大，也会在一定条件下有效稀释自然垄断行业的一次性高投资，进入困难并且也不合算的问题。电信业的迅速发展，不同制式网络的广泛并存是一个近似的例子。

　　目前，电力行业仍然维持着高度僵化的发电、输配电、调度、用电体系，而价格体系的僵化尤其严重：缺乏独立的输配电价，上网电价非市场发现的价格，终端电价仍然管制，电力市场构建遥遥无期。相比电信行业，电力的改革步伐无疑是慢了。

　　可以说，改革的任务十分艰巨，任务量很大，而又牵一而动全身。在世界能源发展分布式分散化趋势日益明显、智能电网灵活用电兴起、随机性电源接入电网比例不断加大的背景下，未来电网发展的一大目标在于增强电力系统的灵活性，并非扩大大型设施的规模，而。而电网企业继续向上下游扩张或固化输、配、售环节则是逆势而动。

　　那么回到最初的问题，“拆分电网”是否能够促进竞争呢？一个直观的感受是：直接的竞争短期不会有，但是同业对标形成的间接竞争是存在的。列出电力体制改革的几大任务，似乎可以说，理清电网输配电的成本是构建“多买多卖”电力市场的前提。从这一意义上来讲，为了规避垄断“俘获”与信息不对称问题，“拆分电网”似乎是理清电网成本的现实可行路径。

<上一页 1 2