编者按：国家电网认为光伏和风电都是“垃圾电”，对电网会造成影响，而且要付出额外的成本，从而没有积极性让光电上榜，因此，国家对国家电网要给予一定的政策鼓励。

　　风电面临“垃圾电”的尴尬

　　风电本身具有不稳定性，不易准确预计，风况不稳定，产生的电能就不稳定，风电的电能质量也较差，其功率因数和谐波往往得不到有效控制。风电正成为电网管理部门头痛的“垃圾电”。　　

　　原因大致有三个方面：一是由于电网建设速度严重滞后于风电发展，风电项目难于接入电网系统。二是电网调度调节能力差，无法全部接受不稳定的风力发电量，影响了风电场的效益。三是风电企业、气象部门与电网部门的协调统筹能力以及气象预报的准确度低。

　　从表象上看，技术瓶颈无法突破、气象预测技术和电网设备及调节能力相对落后、风电并网技术规范的缺失等问题制约风电产业的发展。从本质上看则是政策的系统性不强，没能有效诱导风电机组的布置、风能规律的研究、电网运行调度同步提升。

　　防止光伏沦为“垃圾电”

　　尽管目前太阳能发电的某些领域正在重复风电当年的坎坷，不过在专家们看来，目前国内光伏发电的大规模应用并没有展开，因此急需提前布局，为光伏发电实现并网铺路。

　　研究人员认为，要破解太阳能“并网难”的顽疾，首先要克服认识上的一大误区。“很多人认为并网是电力部门一家的事，实际上新能源和传统能源截然不同，怎样满足电网的安全稳定，也是需要太阳能企业考虑的。”国家电网能源研究员副院长蒋莉萍说，在并网环节需要电网企业、制造企业，开发商（发电企业）形成一个共同取向。电力部门加强电网建设的同时，光伏行业亦需提高产品质量，制定出合理入网标准。专家们建议：

　　一、将电网建设提升为国家工程，加大投入的同时设定合理建设目标。蒋莉萍认为，如果不考虑投入，光从技术层面出发，建设“智能电网”是可以实现的。但要考虑到我国的能源建设还在发展中，每年大部分投入仍被用于新建电力项目，因此在电网建设上要以“安全可靠、经济高效”为原则。“由国家来牵头，制定出电网发展的目标，对技术、管理各方面都提出具体要求。”蒋莉萍说。

　　二、统一规划电网和电厂建设，光伏电站布局不能各搞各的，要围绕电网规划进行。江西电力公司高级工程师彭莉萍建议，要让电网建设适应光伏产业的快速发展，在光伏产业规划和前期工作中就要有地方供电公司参与，并将配套电网设施作为产业的一个组成部分，同步办理相关用地等手续，以便电网项目和光伏产业能同步核准，同步建设。

　　三、尽快制订合理入网标准，提高国内太阳能产品的检测能力，消除不良产品给电网安全带来的隐忧。河北英利集团副总裁刘耀诚说，出台切实可行、简单易操作的光伏并网电站等技术标准规范和实施手册，将达不到标准，危害市场的企业排除在外，可以有效防止行业乱局，提高光伏发电的整体水平，保障电网运行安全。

　　在具体的标准制订上，蒋莉萍建议，可以由国家标准委员会牵头，把电网企业、调度专家、规划发展方面的专家、制造商和开发商都纳入团队中去，广泛听取各方意见。