闲话新电改：犹抱琵琶半遮面年底能否见真章

2014-10-27 07:01

　　十年间，无论是上到中央还是下到地方，对“电改”二字都不为陌生。而近来对新电改的传闻与议论更是甚嚣尘上，更有消息表明新电改的征求意见已经下放到地方并将于年底颁布，为此电网行业也掀起了一阵轩然大波：关于拆分电网售电机制乃至电网垄断等话题一时之间众说纷纭，话里话外对新电改都充满了好奇与期待。

　　当然，罗马不是一天建成的，电改也不是寥寥数日就可以出台的。预计在年底出台的新电改，被国家领导人及各电力行业专家寄予厚望，想来应该能够满足大多数群众的所抱有的期许与电力基本需求。新电改争论那么长时间，关于新电改有哪些值得关注的热点讯息？电改的真容真的如同传言当中的一样吗？又有那些有业内专家对此又有怎么样的见解和分析呢？且容OFweek智能电网小编为您一一揭晓。

　　电改的前世今生

　　电改十多年，一直备受瞩目。自2002年“厂网分开”实施以来，电改一直是“只闻其声不见其人”，当电改征求意见下放地方的消息传来后，也代表了实质性推进的信号终于到来。

　　早在2002年，国务院颁发的《电力体制改革方案》(以下简称5号文)对电力改革步骤分为五步推进：即“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”，这对电力行业影响巨大。

　　十多年过去了，但在一些领域，电改并没有达到5号文设计的目标。2002年底五大发电集团成立，“厂网分开”基本实现，发电环节实现独立；“主辅分离”虽在2011年逐步落地，但至今仍争议颇多；“输配分开”和“竞价上网”两项内容仍没有实质性进展。

　　而今，新一轮电力体制改革已经迫在眉睫，6月份召开的中央财经领导小组第六次会议中明确提出了，要抓紧制定电力体制改革，启动能源领域法律法规立改废工作。

　　中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕在接受采访时说：“新一届党和国家领导人对体制改革的重视程度和推进力度，为新电改方案的顺产提供了非常好的时机。习近平总书记在今年6月份的中央财经领导小组会议上明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案，并对发改委提出要求，在今年底拿出新电改方案。”

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